Marchenko i Bruxelles: Ukraine står over for et udækket finansieringshul på 32,6 milliarder dollar i 2027
Ukraines finansminister Serhiy Marchenko advarede under et besøg i Bruxelles om, at Ukraine har brug for 52,6 milliarder dollar i samlet finansiering, men kun har faste tilsagn for omkring 20 milliarder. Han opfordrede EU til at finde en måde at anvende de indefrosne russiske aktiver på. Marchenko fortalte også, at de ukrainske skatte- og toldmyndigheder for første gang siden 2022 ikke vil nå deres indtægtsmål.
Hovedpunkter
- Marchenko oplyste, at Ukraines samlede behov for 2027-budgettet er 52,6 milliarder dollar, hvoraf kun ca. 20 milliarder er dækket af faste tilsagn fra partnere.
- Det udækkede finansieringsbehov for budgettet alene er 32,6 milliarder dollar.
- Marchenko advarede om, at skatte- og toldindtægterne for første gang siden 2022 ikke vil nå planen, med et underskud alene i september på ca. 400 millioner euro.
- Marchenko forklarede underskuddet med russiske angreb på industrivirksomheder, blokaden af Sortehavet og kun én tilbageværende metallurgisk fabrik i drift.
- Marchenko efterlyste en løsning for indefrosne russiske aktiver og sagde, at Ukraine ikke nødvendigvis behøver konfiskation, men ønsker at bruge dem mere effektivt.
- EU's høje repræsentant Kaja Kallas oplyste, at mange medlemsstater støtter at fremskynde udbetalingen af EU-lån planlagt til 2027 for at dække budgetunderskuddet.
- EU-Kommissionen har allerede udbetalt næsten 15 milliarder euro under låneprogrammet for makrofinansiel bistand på 45 milliarder euro.
Hvorfor det er vigtigt
Ukraine går mod 2027 med et milliardstort budgetunderskud og kun delvise faste tilsagn fra internationale partnere. Marchenko knyttede direkte det voksende underskud på skatte- og toldindtægter til russiske angreb på industrien, blokaden af Sortehavet og den næsten totale nedlukning af metallurgien. Samtidig opfordrer Ukraine offentligt EU til enten at frigøre indefrosne russiske aktiver eller fremrykke allerede planlagte EU-lån for 2027, hvilket kan markere et strategisk skift i finansieringsplanen. Europæiske topembedsmænd som Kaja Kallas og Marta Kos anerkender nu udfordringen, hvilket viser, at sagen er kommet på EU's dagsorden.
Hvad der skete
Ukraines finansminister Serhiy Marchenko besøgte Bruxelles i dagene op til et møde i Donorplatformen for Ukraine. Han talte ved et arrangement i tænketanken European Policy Centre (EPC) og gav interviews til ukrainske medier. Marchenko oplyste, at Ukraines samlede behov for 2027-budgettet beløber sig til 52,6 milliarder dollar, men at faste tilsagn fra partnere kun dækker omkring 20 milliarder dollar, hvilket efterlader et udækket budgetbehov på 32,6 milliarder dollar. Han advarede om, at de ukrainske skatte- og toldmyndigheder for første gang siden 2022 ikke vil nå deres indtægtsmål, med et underskud i september alene på ca. 400 millioner euro. Marchenko forklarede dette med russiske angreb på industrivirksomheder, blokaden af Sortehavet, som begrænser korneksporten til omkring 40 procent, og kun én tilbageværende metallurgisk fabrik i drift, der også planlægger at indstille driften. Han opfordrede EU til at finde en løsning for de indefrosne russiske aktiver, som Ukraine ikke nødvendigvis ønsker konfiskeret, men brugt mere effektivt. Marchenko roste EU's beslutning fra 2025 om et lån på 90 milliarder euro, men kaldte det utilstrækkeligt. Han afviste, at Ukraine overvejer pengetrykning, da det ville bryde forpligtelserne over for IMF. Derudover omtalte han et ekstra militært behov på ca. 45 milliarder dollar, som ikke er fuldt indarbejdet i budgettet. EU-Kommissionens talsperson Guillaume Mercier bekræftede på et pressemøde, at Marchenko var i Bruxelles i forbindelse med Donorplatformens møde.
Baggrund
EU's låneprogram for makrofinansiel bistand på 45 milliarder euro har udbetalt næsten 15 milliarder euro, med det fulde beløb for 2026 stadig ventende. Omkring 20 milliarder euro i EU-budgetstøtte er betinget af ukrainske reformer, et punkt rejst af kommissionsformand von der Leyen og IMF-chef Georgieva. En tidligere EU-beslutning fra 2025 gav Ukraine et lån på 90 milliarder euro, som Marchenko betegner som velkomment, men utilstrækkeligt. Verdensbankens SPUR-2-program forventes at mobilisere op til 6 milliarder dollar. Skatte- og toldindtægterne voksede dog fortsat med 14,5 procent i årets første otte måneder, svarende til 34,1 milliarder dollar, selvom september viste det første underskud siden 2022.