Ukraine foreslår EU-mekanisme for frosne russiske aktiver for at dække budgetunderskud
Ukraines regering har gennem Udenrigsministeriet fremlagt et forslag til EU om en mekanisme på europæisk niveau, der skal kanalisere frosne russiske centralbankaktiver til dækning af Ukraines voksende budgetunderskud. Forslaget er udformet som en kollektiv foranstaltning med delt ansvar mellem EU-landene for at imødekomme Belgiens indvendinger, og Ukraine håber på et gennembrud inden for de kommende uger.
Hovedpunkter
- Ukraines finansministerium har sendt et forslag til EU om en mekanisme til brug af frosne russiske aktiver.
- Forslaget lægger op til, at beslutningen om midlernes faktiske anvendelse til forsvar, modstandsdygtighed og genopbygning træffes kollektivt af EU-landene.
- Ukraines budgetunderskud vokser ifølge Kyiv som følge af intensiverede russiske angreb.
- Størstedelen af Den Russiske Føderations Centralbanks frosne midler befinder sig i Belgien.
- Belgien har tidligere afvist ideen og advaret Kyiv mod at tage emnet op igen.
- Flere europæiske lande har henvendt sig til EU-Kommissionen med forslag om at genoptage diskussionen.
- EU's chefforhandler Kaja Kallas har sagt, at drøftelserne om frosne russiske aktiver fortsætter.
Hvorfor det er vigtigt
Frosne russiske aktiver er afgørende for Ukraines bestræbelse på at dække et voksende krigstidsbudgetunderskud uden at øge den nationale gæld yderligere. Belgien, hvor størstedelen af Den Russiske Føderations frosne centralbankmidler befinder sig, har været den vigtigste forhindring, og det nye ukrainske forslag er udtrykkeligt formuleret for at imødekomme belgiske betænkeligheder. Samtidig har flere EU-lande allerede bedt EU-Kommissionen om at genåbne debatten, hvilket tyder på, at den europæiske villighed er ved at ændre sig.
Hvad der skete
Ved et briefing i Ukraines Udenrigsministerium oplyste talsmand Georgij Tykhyj, at den ukrainske regering allerede via Finansministeriet har fremlagt et forslag for den europæiske side om en mekanisme på europæisk niveau, som de frosne russiske midler kan overdrages til. Forslaget går ifølge Kyiv ud på, at en eventuel beslutning om midlernes brug til forsvar, modstandsdygtighed og genopbygning af Ukraine træffes kollektivt og med delt ansvar mellem EU-regeringerne. Ukraines udenrigsminister Andrij Sybiha har rejst spørgsmålet under et besøg i Kyiv af Belgiens udenrigsminister Maxime Prévot. Ifølge Tykhyj vokser Ukraines budgetunderskud som følge af intensiverede russiske angreb, og brugen af frosne aktiver fra den russiske centralbank og andre indefrosne midler fra aggressorstaten er den mest oplagte vej til at lukke dette hul.
Hvor dækningen adskiller sig
Den ukrainske regering argumenterer for, at dens nye forslag om en mekanisme med kollektivt ansvar kan tage højde for Belgiens bekymringer, og at spørgsmålet kan løsnes fra sin fastlåste position i de kommende uger. Den belgiske regering har derimod gentagne gange givet udtryk for forbehold over for brugen af frosne russiske aktiver, har tidligere afvist selve idéen om at overføre midlerne til Ukraine og har advaret Kyiv mod at tage emnet op igen. Begge sider af uenigheden rapporteres dog af de samme ukrainske medier på baggrund af briefingen i Udenrigsministeriet.
Baggrund
Belgiens udenrigsminister Maxime Prévot har været på besøg i Kyiv, hvor hans ukrainske kollega Andrij Sybiha rejste spørgsmålet om de frosne aktiver. EU's chefforhandler Kaja Kallas har sagt, at drøftelserne om frosne russiske aktiver vil fortsætte. Langt størstedelen af Den Russiske Føderations Centralbanks frosne midler befinder sig i Belgien.