Ukraines finansminister: 32,6 milliarder dollar udækket behov i 2027-budgettet
Ukraines finansminister Serhiy Marchenko oplyser, at landets 2027-budget har et udækket finansieringsbehov på 32,6 milliarder dollar — den strammeste budgetsituation siden den russiske storskala-invasion i 2022. Marchenko opfordrer europæiske partnere til at finde nye kilder og genoverveje Kyivs plan om at fordele ansvaret for de omkring 300 milliarder dollar i indefrosne russiske aktiver på tværs af alle 27 EU-medlemslande.
Hovedpunkter
- Marchenko: 2027-budgettet har et udækket finansieringsbehov på 32,6 milliarder dollar — den strammeste situation siden 2022
- Beløbet ligger på linje med IMF's estimater ifølge Marchenko
- Ukraine har for 2026 kun bekræftet 35 milliarder dollar ud af et behov på 45 milliarder dollar; yderligere amerikansk støtte er usikker
- Ny ukrainsk plan foreslår at flytte ansvaret for de ca. 300 milliarder dollar i indefrosne russiske aktiver fra Belgien til delt ansvar mellem alle 27 EU-lande
- EU afviste en tilsvarende ukrainsk plan i december 2025 og valgte i stedet et fælles lån på 90 milliarder euro for 2026–2027
- Mindst 36 reformforpligtelser under internationale programmer er ikke opfyldt til tiden
- Budgetudvalgsformand Roksolana Pidlas: Ukraine skal rejse yderligere 29,5 milliarder dollar i international hjælp inden årets udgang
Hvorfor det er vigtigt
Det udækkede finansieringsbehov på 32,6 milliarder dollar for 2027 markerer den værste budgetsituation siden den storskala-invasion, og Marchenkos tal flugter med eksterne IMF-estimater, hvilket giver bred international anerkendelse af hullet. Ukraine er afhængig af et smalt sæt af kanaler — herunder det amerikanske ERA-program og EU-lån — og en forstyrrelse i en enkelt kanal kan forplante sig hurtigt. Forslaget om at flytte ansvaret for de indefrosne russiske aktiver fra Belgisk jurisdiktion til et delt ansvar blandt alle 27 EU-lande er et strukturelt skifte med konsekvenser for juridisk risiko og byrdefordeling. Hvis reformer knyttet til international finansiering ikke leveres, risikerer udbetalinger at blive forsinket og budgetpresset at vokse yderligere.
Hvad der skete
Ukraines finansminister Serhiy Marchenko har over for europæiske kolleger og internationale partnere advaret om, at landets 2027-budget har et udækket finansieringsbehov på 32,6 milliarder dollar, hvilket han beskriver som den strammeste budgetsituation siden 2022. Behovet ligger ifølge Marchenko på linje med IMF's estimater; en IMF-mission i Kyiv har drøftet parametrene for 2027-budgettet. For 2026 har Ukraine kun bekræftet 35 milliarder dollar ud af et behov på 45 milliarder dollar, og udsigterne til yderligere amerikansk støtte er usikre. Marchenko efterlyser, at europæiske ministre kreativt finder nye finansieringsmuligheder, herunder en ny ukrainsk plan om at flytte ansvaret for de omkring 300 milliarder dollar i indefrosne russiske aktiver — der aktuelt opbevares i Belgien via Euroclear — til et delt ansvar mellem alle 27 EU-medlemslande, med nye elementer der skal mindske den juridiske risiko for Belgien og depositoryen. Forslaget kommer, efter at EU i december 2025 afviste et tidligere lignende ukrainsk forslag og i stedet vedtog fælles lånefinansiering på 90 milliarder euro for 2026–2027. Marchenko understreger, at den nuværende flerårige EU-finansielle ramme udløber i 2027, og at råderummet inden for det eksisterende EU-budget er begrænset. Presset forstærkes af intensiverede russiske angreb på logistik og kritisk infrastruktur, og Marchenko advarer om, at konsekvenserne kan mærkes lokalt, især i byggeriet af beskyttelsesrum og infrastruktur. Han understreger desuden behovet for at opfylde reformer og lovgivningsmæssige forpligtelser knyttet til international finansiering; mindst 36 reformforpligtelser under internationale programmer er ikke opfyldt til tiden, og forsinkelser kan udskyde udbetalinger. Ifølge finansministeriets egne estimater er næste års budgetunderskud 16 milliarder euro, mens Nationalbanken i Ukraine estimerer behovet for ekstern finansiering til 12,7 milliarder dollar — to tal der bruger forskellige mål og ikke direkte kan sammenlignes.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier — herunder Hromadske, Forbes Ukraine, NV og Ukrinform — placerer Marchenkos advarsel i centrum og rammer ind finansieringshullet som en direkte konsekvens af intensiverede russiske angreb på logistik og infrastruktur. Dækningen lægger vægt på den indenrigspolitiske koordinering: et møde den 31. august mellem 'Tjeneren af folket'-fraktionen og premierminister Serhij Koretskyj samt finansminister Marchenko, premierministerens meddelelse fra 1. september om en stram spareordning for ikke-forsvarsrelaterede budgetmidler og budgetudvalgsformand Roksolana Pidlas' talmelindsatser om et indtægtsunderskud på 33,1 milliarder kroner i januar–august 2026. De ufærdige reformer — mindst 36 overskredne forpligtelser — fremhæves som en indenrigsfaktor, der kan forsinke internationale udbetalinger yderligere. Forsvarsminister Jevhenij Khmara rapporterede den 29. august et forsvarsefterskudsbudget på 27 milliarder dollar.
Hvor dækningen adskiller sig
Finansministeriets estimat for næste års budgetunderskud på 16 milliarder euro og Nationalbanken i Ukraines estimat for behovet for ekstern finansiering på 12,7 milliarder dollar bruger forskellige mål og dækker forskellige størrelser, og kilderne forholder dem ikke direkte til hinanden — de to tal kan ikke umiddelbart sammenlignes.
Baggrund
EU's nuværende flerårige finansielle ramme udløber i 2027, hvilket begrænser råderummet for at øge støtten inden for det eksisterende EU-budget. I december 2025 afviste EU et tidligere ukrainsk forslag vedrørende russiske aktiver og valgte i stedet en fælles lånebeslutning på 90 milliarder euro for 2026–2027. Ukraine forbereder 2027-budgettet med en antagelse om, at krigen fortsætter ind i 2027. Den 29. august rapporterede forsvarsminister Jevhenij Khmara et forsvarsefterskudsbudget på 27 milliarder dollar. Den 1. september oplyste premierminister Serhij Koretskyj, at regeringen indfører en stram spareordning for ikke-forsvarsrelaterede budgetmidler, og den 2. september oplyste Roksolana Pidlas, at statsbudgettet i januar–august 2026 havde modtaget 33,1 milliarder kroner mindre i indtægter end planlagt.