Finland vil have EU-stop for turistvisa til russere – Estland bakker op
Finlands udenrigsminister Elina Valtonen opfordrer EU-landene til i fællesskab at kræve en fuld stop for turist-Schengenvisa til russiske borgere, indtil Rusland afslutter sin krig mod Ukraine. Forslaget rummer fem konkrete tiltag, og Estlands udenrigsminister Margus Tsahkna har allerede offentligt tilsluttet sig det.
Hovedpunkter
- Finlands udenrigsminister Elina Valtonen opfordrer EU-lande til helt at stoppe udstedelsen af turist-Schengenvisa til russere, mens Rusland fortsætter krigen mod Ukraine.
- Valtonen inviterer andre EU-lande til at være medunderskrivere af et fælles brev til EU-Kommissionen.
- Brevet, dateret 12. oktober, indeholder fem konkrete forslag: fuld stop for turistvisa til russere, obligatorisk visumforbud for personer i Vladimir Putins inderkreds og personer/ organisationer under EU-sanktioner, visumbegrænsninger for russiske atleter og sportsfolk med tætte bånd til den russiske stat, effektiv gennemførelse af EU-landenes sommeraftale om indrejseforbud for russisk militært personale og tidligere kombattanter, samt ændringer af EU's visumkodeks, så EU hurtigt og obligatorisk kan indføre visumbegrænsninger.
- Estlands udenrigsminister Margus Tsahkna meddelte 13. oktober via X, at Estland slutter sig til Finlands opfordring.
- Ifølge et EU-formandskabsdokument fra 7. oktober blev der i 2025 udstedt 477.878 turistvisa til russiske borgere; det finske udenrigsministerium oplyser "næsten 500.000" for 2025, mens et tidligere Euractiv-indslag (6. maj) rapporterede mere end 620.000 turistvisa på et år.
- EU-Kommissionen planlægger at fremlægge nye visumpolitiske forslag i januar, der ventes at indebære en hårdere kurs over for stater, der udgør en sikkerhedstrussel mod EU, herunder Rusland.
Hvorfor det er vigtigt
Initiativet løfter debatten om visumforbud mod russere fra det nationale til det europæiske niveau, hvor et fælles EU-forbud ville have langt større rækkevidde end Finlands nationale restriktion fra 2022. Det kobler visumpolitik direkte til Ruslands krig mod Ukraine og udvider samtidig rækkevidden til også at omfatte sanktionerede personer, Putins inderkreds, statsforbundne russiske atleter og tidligere kombattanter. Med Estlands tilslutning er der allerede et lands offentlige opbakning til fællesbrevet, og forslaget falder lige forud for EU-Kommissionens planlagte visumpakke i januar, der ventes at skærpe kursen over for stater, der opfattes som sikkerhedstrusler – herunder Rusland.
Hvad der skete
Finlands udenrigsminister Elina Valtonen har sendt et brev dateret 12. oktober til EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender Kaja Kallas, en EU-kommissær og repræsentanten for EU-formandskabet, hvori hun opfordrer EU-landene til at kræve, at EU-Kommissionen indfører et fuldstændigt stop for turist-Schengenvisa til russiske borgere, indtil Rusland afslutter sin krig mod Ukraine. Brevet indeholder fem konkrete forslag: et generelt stop for turistvisa til russere, et obligatorisk visumforbud for personer i Vladimir Putins inderkreds samt for personer og organisationer under EU-sanktioner, visumbegrænsninger for russiske atleter og sportsfolk med tætte bånd til den russiske stat – også når de optræder i neutral status – en effektiv gennemførelse af den eksisterende aftale om indrejseforbud for russisk militært personale og tidligere kombattanter, og en ændring af EU's visumkodeks, der kan give EU mulighed for hurtigt og obligatorisk at indføre visumbegrænsninger, hvis forbindelserne til en tredjestat forværres af politiske eller sikkerhedsmæssige årsager. Valtonen har samtidig inviteret andre EU-lande til at være medunderskrivere af brevet. Estlands udenrigsminister Margus Tsahkna meddelte 13. oktober via X, at Estland tilslutter sig opfordringen, og opfordrede desuden EU til hurtigst muligt at vedtage de nødvendige gennemførelsesakter for et omfattende indrejseforbud for russiske kombattanter. Et arbejdsgruppemøde mellem EU-diplomater om visumbegrænsninger for russere var berammet til 14. oktober.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Alle kilder i materialet er ukrainske medier, der entydigt fremstiller det finske forslag som et direkte svar på Ruslands krig mod Ukraine og citerer Valtonen for, at russere ikke bør kunne nyde europæisk livsstil og friheder, mens deres land bomber ukrainske hjem. Den ukrainske dækning placerer Finland og i anden række Estland som drivkræfterne bag initiativet, mens Rusland primært optræder som genstand for restriktionerne og som den part, hvis handlinger begrunder dem. Den gentagne henvisning til den ukrainske sanktionspolitiske embedsmands tidligere vurdering om, at et fuldt EU-turistvisumstop er usandsynligt, tyder på, at ukrainske medier også rammer forslaget som politisk ambitiøst snarere end forestående.
Hvor dækningen adskiller sig
Der cirkulerer forskellige tal for turist-Schengenvisa udstedt til russiske borgere: et EU-formandskabsdokument fra 7. oktober opgiver 477.878 visa for 2025, det finske udenrigsministerium oplyser "næsten 500.000" for 2025, og et tidligere Euractiv-indslag fra 6. maj rapporterede mere end 620.000 turistvisa over det foregående år. Derudover vurderer kilderne forskelligt, hvor realistisk et fuldstændigt EU-turistvisumstop er: Finland presser på for et sådant, mens en ukrainsk embedsmand med ansvar for sanktionspolitik i 2025 har sagt, at et stop er usandsynligt, og at man alene kan forvente en stramning af visumudstedelsen.
Baggrund
Finland forbød i 2022 på nationalt plan udstedelse af visa til russere for ikke-væsentlige rejser. Efter Ruslands storskala-invasion anbefalede EU-Kommissionen en strammere tilgang til russiske visumansøgninger, men anbefalingen indebar ikke noget generelt forbud. EU-landene har tidligere indgået aftale om visumbegrænsninger for tidligere russisk militært personale, men gennemførelsesmekanismen blev blødt op på grund af uenighed mellem medlemslandene. I 2025 udtalte en ukrainsk embedsmand med ansvar for sanktionspolitik, at et fuldt EU-turistvisumstop er usandsynligt, men at det vil blive sværere at få visa. EU-Kommissionen har varslet nye visumpolitiske forslag i januar, der ventes at indebære en hårdere kurs over for stater, der udgør en sikkerhedstrussel mod EU – herunder Rusland.