EU-ambassadører kan igen ikke blive enige om at forlænge Rusland-sanktioner
EU-ambassadører har for anden gang ikke kunnet nå til enighed om at forlænge de personrettede sanktioner mod Rusland, fordi Frankrig og Slovakiet kræver den russisk-uzbekiske milliardær Aliser Usmanov fjernet fra listen. Rådet forlængede sanktionerne med kun syv dage, og der er indkaldt til nyt møde 21. september – fem dage før sanktionerne udløber.
Hovedpunkter
- Frankrig og Slovakiet blokerede et forslag om at forlænge alle sanktioner mod Rusland i 12 måneder og krævede Aliser Usmanov fjernet fra listen.
- EU's sanktioner mod Rusland blev mandag 14. september forlænget med kun syv dage; de udløber ved midnat tirsdag 22. september.
- Frankrigs krav er knyttet til en aftale med Aserbajdsjan om frigivelse af franske statsborgere, der sidder fængslet der.
- Det foreslåede kompromis fra det irske formandskab og EU's udenrigstjeneste EEAS vil beholde Usmanov på listen men ophæve indefrysningen af hans aktiver og indrejseforbuddet.
- Tyskland og Italien har antydet, at de kan støtte kompromiset, mens andre lande er skeptiske over at bruge EU-sanktioner til nationale interesser; en tredje gruppe advarer om et farligt præcedens.
- Sanktionsregimet dækker næsten 3.000 personer og enheder, herunder Vladimir Putin og Sergej Lavrov.
- Coreper har berammet næste møde til mandag 21. september for at fortsætte forhandlingerne.
Hvorfor det er vigtigt
Sammenbruddet risikerer at lade EU's personrettede sanktionsregime – der dækker næsten 3.000 personer og enheder, herunder Vladimir Putin og Sergej Lavrov – udløbe 22. september. Frankrigs konditionering af sin sanktionsstøtte med en helt anden sag, nemlig frigivelsen af franske statsborgere i Aserbajdsjan, viser hvordan sanktionerne bruges som pressionsmiddel i uafhængige udenrigspolitiske mål. Flere medlemslande advarer om, at et indrømmelse over for Frankrig vil skabe et juridisk præcedens, som andre sanktionerede oligarker kan udnytte i retten. Samtidig understreger Slovakiets gentagne blokering, at der er varige indre splittelser i EU om sanktionsregimets udformning.
Hvad der skete
EU's ambassadører kunne 18. september for anden gang ikke blive enige om at forlænge de personrettede sanktioner mod Rusland. Frankrig og Slovakiet krævede, at den russisk-uzbekiske oligark Aliser Usmanov blev taget af listen. Forlængelsen blev derfor nødtørftigt sikret med kun syv dage vedtaget 14. september, og Coreper har berammet næste møde til mandag 21. september – dagen inden sanktionerne ellers ville udløbe ved midnat 22. september. Det irske formandskab for EU-Rådet og Den Europæiske Udenrigstjeneste (EEAS) har fremlagt et kompromis, der fastholder Usmanov på sanktionslisten men ophæver indefrysningen af hans aktiver og indrejseforbuddet. Tyskland og Italien har antydet, at de kan støtte kompromiset, mens andre lande er skeptiske over at lade EU-sanktioner tjene nationale udenrigspolitiske formål. En tredje gruppe lande modsætter sig enhver opblødning, der kan skabe et farligt præcedens for sanktionsregimet. En EU-diplomat har over for Financial Times advaret om, at en opblødning vil give andre oligarker et juridisk argument i en eventuel retssag mod deres sortlistning, og at der ikke ses nogen vej til at tilfredsstille alle parter.
Hvor dækningen adskiller sig
Kilderne er uenige om den præcise dato for det næste ambassadørmøde, der skal forsøge at bryde dødvandet: nogle angiver 18. september, andre omtaler en "fredag", mens det seneste resultat fra Coreper berammer næste møde til mandag 21. september. De ukrainske medier – herunder Ukrainsk Pravda, Jevropejskaja Pravda, Suspilne Novyny, Novynarja, Hromadske og Babel – har alle rapporteret om dødvandet og kompromisforslaget, men datoen for opfølgningsmødet varierer mellem kilderne.
Baggrund
Aliser Usmanov har været på EU's sanktionsliste siden Ruslands fuldskala-invasion af Ukraine i 2022, og han beskrives som havende langvarige forretningsinteresser i Rusland og tætte bånd til Vladimir Putin. Seneste forlængelse af de personrettede sanktioner fandt sted 14. marts, hvor Slovakiet helt op til sidste øjeblik forsøgte at få fjernet Mikhail Fridman og Usmanov. Formanden for Europa-Kommissionen, Ursula von der Leyen, sagde 16. september i Europa-Parlamentet, at sanktionerne mod Rusland skal fortsættes. Det irske EU-formandskab og EEAS står bag det foreslåede kompromis, der ifølge Financial Times skal løse blokaden.