Ukraine beder EU om yderligere 27 milliarder dollars i år – europæiske embedsmænd overraskede
Præsident Volodymyr Zelenskyj har under et besøg af europæiske repræsentanter i Kyiv oplyst, at Ukraine mangler 27 milliarder dollars i år ud over den allerede vedtagne EU-støtte. Beløbet overrasker europæiske embedsmænd, der nu undersøger størrelsen, årsagerne og finansieringen af underskuddet, samtidig med at USA har skåret sin støtte, og spørgsålet om frosne russiske aktiver fortsat er politisk fastlåst i Belgien.
Hovedpunkter
- Zelenskyj sagde til europæiske partnere, at Ukraine har brug for yderligere 27 mia. dollars inden årets udgang.
- EU vedtog i april en låneordning på over 100 mia. dollars til Ukraine, udbetalt over to år – halvt i 2026, halvt i 2027.
- Europæiske embedsmænd var uforberedte på et så stort underskud og sætter spørgsmålstegn ved, om behovene er overvurderede.
- Ukraine har også bedt Storbritannien, Canada og Japan om hjælp til at dække hullet.
- Otte europæiske diplomater og embedsmænd ser en fremskyndet udbetaling af EU-lånet som en af de mest realistiske muligheder, men det vil reducere pengene i 2027.
- Ukraine opfordrer EU til at bruge over 200 mia. dollars i frosne russiske aktiver i Euroclear i Bruxelles; Belgien modsætter sig konfiskation af frygt for præcedens og finansiel ustabilitet.
Hvorfor det er vigtigt
Anmodningen skaber et akut finansieringsproblem for Ukraine midt i en krig og en tid, hvor USA har skåret sin støtte, og europæisk bistand derfor er blevet afgørende. Europæiske embedsmænd er nu i færd med at vurdere, om der reelt mangler 27 mia. dollars, om midlerne bruges effektivt, og hvordan et eventuelt ekstra beløb kan finansieres uden at tynge nationale budgetter. En fremskyndet EU-udbetaling ville hjælpe i år, men efterlader mindre til 2027, og uenigheden om frosne russiske aktiver låser en stor potentiel finansieringskilde fast.
Hvad der skete
Under europæiske embedsmænds besøg i Kyiv fortalte præsident Zelenskyj, at Ukraine har brug for yderligere 27 mia. dollars inden årets udgang. Beløbet, der ifølge Zelenskyj blandt andet dækker våbenindkøb, soldaterløn og udbetalinger til familier til faldne soldater, kom bag på europæiske embedsmænd, som tidligere på året havde vedtaget et lån på over 100 mia. dollars. Nogle europæiske embedsmænd udtrykte privat tvivl om, hvorvidt midlerne anvendes effektivt, og om behovene er overvurderede. Den Europæiske Kommission har iværksat en vurdering af hullet, og EU's økonomikommissær Valdis Dombrovskis har mødtes med premierminister Serhiy Koretsky. Den ukrainske parlamentariske budgetformand Roksolana Pidlas har oplyst, at Ukraine i år skal rejse yderligere 29,5 mia. dollars i international bistand. En af de mest realistiske muligheder blandt europæiske embedsmænd er at fremskynde udbetalingen af det eksisterende EU-lån, men det vil reducere midlerne i 2027. Samtidig opfordrer Ukraine EU til at anvende over 200 mia. dollars i frosne russiske aktiver i Euroclear i Bruxelles; Belgien modsætter sig konfiskation af frygt for præcedens og finansiel ustabilitet. Ukraine har også rettet henvendelse til Storbritannien, Canada og Japan.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fremhæver omfanget af det umiddelbare finansieringsbehov og presset på forsvarsudgifterne. Zelenskyjs henvendelse understreges som et forsøg på at skaffe midler til våben, militære lønninger og støtte til familier til faldne soldater. De frosne russiske aktiver præsenteres som en potentielt afgørende kilde til hurtig finansiering, og ukrainske repræsentanter som udenrigsminister Andrij Sybiha understreger, at pengene er nødvendige nu og ikke kan vente på fremtidige forhandlinger. Regeringen har samtidig varslet en stram økonomisk styring for ikke-forsvarsrelaterede udgifter.
Sådan beskriver internationale kilder det
Den internationale dækning fokuserer på den europæiske overraskelse over underskuddets størrelse og på embedsmænds spørgsmål om, hvorvidt midlerne bruges effektivt, og om Ukraines behov er overvurderede. Europæiske regeringer afvejer støtte til Ukraine mod egne budgetpolitiske prioriteter, mens Belgien fortsat modsætter sig konfiskation af frosne russiske aktiver. USA's reduktion af støtten til Kyiv fremhæves som en grund til, at europæisk finansiering er blevet mere afgørende, og en fremskyndet udbetaling af EU-lånet nævnes som en af de mest realistiske veje til hurtige midler.
Hvor dækningen adskiller sig
De ukrainske kilder giver to forskellige tal for, hvor meget yderligere international bistand Ukraine skal rejse i år: 27 mia. dollars som et forsvarsbudgetunderskud nævnt af Zelenskyj og premierminister Koretsky, og 29,5 mia. dollars ifølge den parlamentariske budgetformand Roksolana Pidlas. Derudover er Pidlads udtalelse om, at russiske angreb på ukrainsk industri og korneksportkorridorer har kostet omkring halvdelen af de forventede indtægter, rapporteret med forskellige tidsangivelser – over 2025 samlet set eller kun den seneste måned.
Baggrund
EU vedtog i april en låneordning på over 100 mia. dollars til Ukraine, udbetalt over to år. Over 200 mia. dollars i frosne russiske suveræne aktiver opbevares i Euroclear i Bruxelles; Belgien modsætter sig konfiskation af frygt for præcedens, politisk signalværdi og risiko for kapitalflugt fra europæiske finansielle institutioner. USA har skåret sin finansielle støtte til Kyiv, hvilket gør europæisk finansiering mere afgørende, og Ukraine søger derudover hjælp fra Storbritannien, Canada og Japan. Ukraine har endnu ikke offentliggjort en fuld opdeling af sine kortsigtede budgetbehov.