Ukraine vil have EU til at genåbne debat om frosne russiske aktiver for at dække budgetunderskud
Ukraines vicepremierminister Vsevolod Chentsov opfordrede inden et uformelt EU-ministermøde i Irland til at genoverveje brugen af frosne russiske aktiver for at dække Ukraines finansieringsunderskud. Han foreslog at starte med en del af aktiverne og at inddrage ikke-EU-lande i risikodelingen for at imødekomme Belgiens bekymringer. Fire EU-lande har allerede taget initiativ til at genåbne diskussionen.
Hovedpunkter
- Vicepremierminister Vsevolod Chentsov efterlyste en genoptagelse af ideen om at bruge frosne russiske aktiver før et uformelt møde for EU's europaministre i Irland den 4. september.
- Tidligere forslag tog udgangspunkt i over 200 milliarder euro i frosne aktiver; Chentsov kaldte det "ambitiøst" og sagde, at et første skridt er at justere tallene.
- Chentsov foreslog at starte med kun en del af aktiverne i Euroclear og at inddrage ikke-EU-partnere for at dele de juridiske og finansielle risici, som Belgien har påpeget.
- Ukraine forhandler med EU og andre partnere om at dække et finansieringsunderskud i år, især til forsvarsudgifter, og om en finansiel strategi frem til 2027.
- Præsident Volodymyr Zelensky har tidligere anslået budgetunderskuddet til omkring 23 milliarder euro og foreslået at fremskynde udbetalinger fra et 90 milliarder euro EU-lån.
- EU har allerede overført 8,5 milliarder euro til Ukraine under lånet, og Kyiv har for nylig sendt en ny udbetalingsanmodning for at styrke luftforsvaret.
- Belgien blokerer fortsat forslaget og kræver garantier fra alle 27 EU-lande om ligelig risikodeling i tilfælde af russiske søgsmål.
Hvorfor det er vigtigt
Ukraine står over for et betydeligt finansieringshul til forsvar og andre udgifter og søger flere kilder, herunder frosne russiske aktiver. Belgiens indvendinger har blokeret en mekanisme baseret på aktiverne, men fire EU-lande forsøger nu at genåbne diskussionen. Forhandlingerne forbinder akut finansiering for indeværende år med en længere strategisk plan frem mod 2027.
Hvad der skete
Ukraines vicepremierminister for europæisk og euroatlantisk integration, Vsevolod Chentsov, tog inden et uformelt møde for EU's europaministre i Irland den 4. september initiativ til at genåbne debatten om frosne russiske aktiver som finansieringskilde. Han understregede, at Ukraine forhandler med EU og andre partnere om at dække et underskud for i år, især til forsvar, og om en finansiel strategi for 2027, men han ville ikke oplyse konkrete tal. Chentsov pegede på to mulige løsninger: en fremskyndelse af udbetalinger fra det planlagte 90 milliarder euro EU-lån og en revurdering af brugen af frosne russiske aktiver. Sidste års forslag tog udgangspunkt i over 200 milliarder euro; Chentsov kaldte det ambitiøst og sagde, at et første skridt er at justere tallene. Han foreslog at starte med en del af aktiverne og at inddrage ikke-EU-lande for at dele de juridiske og finansielle risici, der har fået Belgien til at blokere. Præsident Volodymyr Zelensky har tidligere anslået underskuddet til omkring 23 milliarder euro, og premierminister Serhiy Koretsky har opgjort forsvarsunderskuddet til 27 milliarder dollar. EU har allerede overført 8,5 milliarder euro under lånet, og Ukraine har sendt en ny anmodning for at styrke luftforsvaret.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
De ukrainske kilder centrerer Chentsovs udtalelser og fremhæver Ukraines forhandlingsindsats og de presserende finansieringsbehov. Ukraines officielle linje er, at midler fra frosne russiske aktiver er nødvendige nu, ikke gemt som pressionsmiddel i eventuelle fremtidige forhandlinger med Rusland. Der lægges vægt på, at andre partnere ud over EU bør inddrages for at dele risikoen.
Baggrund
EU har allerede overført 8,5 milliarder euro til Ukraine under et planlagt 90 milliarder euro-lån. Sidste års forslag om en reparationslån baseret på over 200 milliarder euro i frosne russiske aktiver blev blokeret af Belgien, der frygter russiske søgsmål og kræver garantier fra alle 27 EU-lande om ligelig risikodeling. Ifølge Chentsov var andre partnere uden for EU – herunder Norge, Storbritannien, Canada, Island og Schweiz – tiltænkt at dække omkring en tredjedel af Ukraines behov for 2026 og 2027. Fire EU-lande har nu taget initiativ til at genåbne diskussionen.