Udgivet 7. oktober, 13.15 UTC · Opdateret 22.51

EU's ambassadører blev enige om ny stort sanktionspakke mod Rusland – formel godkendelse 12. oktober

EU-landenes ambassadører blev den 7. oktober enige om at føje 743 personer og 826 virksomheder tilknyttet Ruslands militærindustrielle kompleks til EU's sanktionsliste. Samtidig vedtog de sanktioner mod 77 personer «valgt» til den russiske statsduma fra besatte ukrainske territorier samt en forlængelse af sanktionsregimet for spredning og brug af kemiske våben. Pakken, der beskrives som den største personalesanktionspakke mod Rusland til dato, skal formelt godkendes på EU's udenrigsrådsmøde den 12. oktober i Luxembourg.

Hovedpunkter

EU's ambassadører blev den 7. oktober enige om at tilføje 743 personer og 826 virksomheder tilknyttet Ruslands militærindustrielle kompleks til EU's sanktionsliste.
Oprindeligt foreslog EU's højrepræsentant Kaja Kallas 744 personer og 827 juridiske enheder; den vedtagne version er én person og én juridisk enhed kortere.
De sanktionerede virksomheder er på den russiske regerings liste over militærindustrielle komplekser, der er berettiget til statsstøtte, og dækker skibsbygning, missil- og rumindustri, luftfart, artilleri, elektronik, navigation, kemikalier og ammunition.
Blandt de navngivne personer på udkastet er lederne af Sevmash (Mikhail Budnichenko), Rubin Central Design Bureau for Marine Engineering (Igor Vilnit) og Malakhit (Vladimir Dorofejev) samt ledere af United Rocket and Space Corporation, KAMAZ-strukturer og en række radioelektroniske og kemiske virksomheder.
EU's ambassadører vedtog også sanktioner mod 77 personer «valgt» til den russiske statsduma fra besatte ukrainske territorier samt tre medlemmer af Ruslands centrale valgkommission.
Pakken omfatter indefrysning af aktiver i EU, forbud mod at stille midler eller økonomiske ressourcer til rådighed for de sanktionerede samt indrejse- og transitforbud for fysiske personer.
EU's udenrigsministre skal formelt godkende pakkerne på udenrigsrådsmødet den 12. oktober i Luxembourg; det samlede antal nye posteringer rapporteres til 1.646 (1.569 under MIP-pakken plus 77 duma-relaterede posteringer).

Hvorfor det er vigtigt

Pakken beskrives som den største personalesanktionspakke mod Rusland til dato og omfatter mere end 1.500 personer og virksomheder. Den rammer ledere og virksomheder i Ruslands militærindustrielle kompleks på tværs af skibsbygning, missiler og rumfart, luftfart, artilleri, bilindustri, elektronik, navigation, kemikalier og ammunition og kan dermed afskære statsstøttede midler til disse virksomheder. Samtidig signalerer sanktionerne mod de 77 «valgte» statsduma-medlemmer EU's fortsatte ikke-anerkendelse af valgene på besat ukrainsk territorium. Sanktionerne har direkte økonomisk effekt: indefrysning af aktiver i EU, forbud mod at stille midler til rådighed samt indrejseforbud for enkeltpersoner.

Hvad der skete

EU-landenes ambassadører blev den 7. oktober enige om en ny stor sanktionspakke mod Rusland. Pakken tilføjer 743 personer og 826 virksomheder tilknyttet Ruslands militærindustrielle kompleks til EU's sanktionsliste. Det oprindelige udkast fra EU's højrepræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Kaja Kallas, havde foreslået 744 personer og 827 juridiske enheder, men den vedtagne version er én person og én juridisk enhed kortere; det vides endnu ikke, hvem der blev fjernet. Virksomhederne på listen tilhører det russiske militærindustrielle kompleks og er på den russiske regerings liste over virksomheder, der er berettiget til statssubsidier. Personerne er sanktioneret som ledere af disse virksomheder, som EU vurderer støtter den russiske forsvarsindustri. Blandt de sektorer, der er omfattet, er militær skibsbygning og ubåde, missil- og rumindustri, luftfartsinstrumenter og motorer, artilleriproduktion, militær bilindustri, radioelektronik, navigation og halvledersystemer, kemisk industri og ammunition. Blandt de navngivne personer på udkastet er lederne af Sevmash (Mikhail Budnichenko), Rubin Central Design Bureau for Marine Engineering (Igor Vilnit) og Malakhit (Vladimir Dorofejev) samt ledere af Admiralitejskije Verfi, Zvyozdochka-skibsværftet, United Rocket and Space Corporation, Russian Corporation of Rocket and Space Instrumentation and Information Systems, Kazan Motor Building Production Association, Motovilikhinskiye Zavody og KAMAZ-strukturer. Separat vedtog ambassadørerne sanktioner mod 77 personer «valgt» til den russiske statsduma fra besatte ukrainske territorier samt tre medlemmer af Ruslands centrale valgkommission. Derudover forlængede de sanktionsregimet for spredning og brug af kemiske våben, der dækker 31 personer og seks organisationer. Efter afslutningen af den formelle procedure i EU-Rådet og offentliggørelse i EU-Tidende vil de nye personalesanktioner indebære indefrysning af aktiver i EU, forbud mod at stille midler eller økonomiske ressourcer til rådighed for de sanktionerede samt indrejse- og transitforbud for fysiske personer. Pakken, der blev annonceret af Kaja Kallas i slutningen af august, skal formelt godkendes på EU's udenrigsrådsmøde den 12. oktober i Luxembourg.

Hvor dækningen adskiller sig

Kilderne er ikke fuldt enige om, hvorvidt den 7. oktober-aftale er den største EU-sanktionspakke til dato overordnet eller specifikt den største personalesanktionspakke mod Rusland. Der er også uoverensstemmelse om det samlede antal nye posteringer: nogle kilder nævner 1.569 (kun MIP-pakken), mens andre rapporterer 1.646, når de 77 duma-/valgrelaterede posteringer tælles med. Derudover varierer beskrivelsen af det 21. sanktionspakkes oliepriskap-forlængelse – nogle kilder formulerer det som en del af «vedtagelsen» af den største sanktionspakke, hvilket skaber uklarhed om, hvad der reelt var nyt, og hvad der var en forlængelse.

Baggrund

Pakken blev først annonceret i slutningen af august af EU's chefulitiker Kaja Kallas og vedtages under EU's sanktionsregime, der blev indført som svar på handlinger, der undergraver eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed. Den 22. september forlængede EU-Rådet dette regime i yderligere 36 måneder, indtil den 22. september 2029, men fjernede samtidig de russiske forretningsfolk Mikhail Fridman og Aliser Usmanov fra listen. Ifølge medierapporter blev initiativet støttet af Slovakiet, Frankrig og Luxembourg, men var ikke koordineret med Ukraine; da Frankrig og Slovakiet pressede på for at fjerne Usmanov, forsvarede Luxembourg Fridman, angiveligt på grund af en langvarig retssag, hvor Fridman forfølger mindst 16 milliarder dollars i erstatning fra Luxembourg over frosne aktiver. Storbritannien nægtede at ophæve sine egne sanktioner mod de to oligarker. Som svar på ophævelsen oplyste Ukraines udenrigsminister Andriy Sibiha, at Ukraine vil føje yderligere tyve russiske oligarker til sine egne sanktionslister. EU's tidligere (21.) sanktionspakke mod Rusland blev vedtaget i juli 2026 og omfattede blandt andet en 12-måneders forlængelse af oliepriskappet på russisk olie.