Udgivet · Opdateret

Frankrig og Slovakiet blokerer forlængelse af EU's personlige sanktioner mod russere

EU-ambassadører kunne ikke på et fredagsmøde blive enige om at forlænge de personlige sanktioner mod personer og organisationer med tilknytning til Rusland. Slovakiet blokerede forlængelsen og kræver, at Aliser Usmanov og Mikhail Fridman fjernes fra listen. Ifølge Euronews, der citerer fire EU-diplomater, bakker Frankrig nu Slovakiets krav om Usmanov, hvilket har vakt utilfredshed blandt andre EU-lande. Sanktionerne udløber den 15. september og kræver enstemmighed for at blive forlænget.

Hovedpunkter

  • EU-ambassadører kunne ikke på et fredagsmøde blive enige om at forlænge de personlige sanktioner mod russere.
  • Slovakiet blokerer forlængelsen og kræver fjernelse af Aliser Usmanov og Mikhail Fridman.
  • Ifølge Euronews (med citat af fire EU-diplomater) kræver Frankrig også Usmanov fjernet.
  • Sanktionerne udløber den 15. september og kræver enstemmighed blandt alle EU-lande.
  • Frankrigs holdning har ifølge Euronews-kilder vakt betydelig utilfredshed blandt andre EU-lande; en europæisk diplomat nævner økonomiske interesser som mulig motiv.
  • EU-ambassadørerne skal drøfte sagen igen mandag den 14. september, dagen før fristen.
  • Slovakiet modsætter sig et skift fra en 6-måneders til en 12-måneders forlængelsescyklus.

Hvorfor det er vigtigt

EU's personlige sanktionsregime over for Rusland udløber den 15. september og kræver enstemmighed for at blive forlænget. Uden enighed risikerer hele pakken af personlige sanktioner mod personer og organisationer med tilknytning til den russiske regering og det militær-industrielle kompleks at falde bort – ikke kun Usmanovs notering. Samtidig har Frankrigs linje skabt intern splittelse og rejser spørgsmål om medlemslandenes motiver.

Hvad der skete

EU-ambassadører kunne ikke på et fredagsmøde nå til enighed om at forlængelse de personlige sanktioner mod personer og organisationer med tilknytning til den russiske regering og det militær-industrielle kompleks. Slovakiet blokerede forlængelsen og krævede, at de russiske forretningsmænd Aliser Usmanov og Mikhail Fridman fjernes fra listen. Ifølge Euronews, der citerer fire EU-diplomater med kendskab til forhandlingerne, presser Frankrig nu på for at få Usmanov – og kun Usmanov – fjernet, hvilket ifølge Euronews-kilder har vakt betydelig utilfredshed blandt andre EU-lande. En europæisk diplomat sagde til Euronews, at Paris' holdning rejser spørgsmål om dets motiver, og at økonomiske interesser kan være en mulig årsag. Frankrigs faste repræsentation ved EU oplyste til Euronews, at Paris støtter forlængelse af sanktionsregimet, men afviste at kommentere forhandlinger om enkelte navne med henvisning til fortrolighed. En kilde i det franske udenrigsministerium sagde til Ukrinform, at Frankrig har et "specifikt nationalt sikkerhedsspørgsmål" og ønsker at svare positivt på internationale partnere, der rejser sagen om Usmanov, mens ministeriet understregede, at Frankrig fortsat er et af de mest aktive lande i at støtte øget pres mod Rusland og støtte til Ukraine. Paris har ifølge Euronews selv rammesat en eventuel fjernelse af Usmanov som en politisk kompromis for at sikre Slovakiets tilslutning til forlængelsen. Slovakiet modsætter sig desuden et skift fra en 6-måneders til en 12-måneders forlængelsescyklus. EU-ambassadørerne er planmæssigt berammet til at drøfte sagen igen mandag den 14. september, dagen inden sanktionerne udløber den 15. september. Ifølge Rikard Jozwiak, redaktør ved Radio Liberty, skal sanktionernes skæbne afgøres mandag den 14. september.

Sådan beskriver ukrainske kilder det

Alle tre kilder til denne historie er ukrainsksprogede og ukrainske. De placerer historien i spændingsfeltet mellem Slovakiets og Frankrigs krav om at fjerne Usmanov (og Fridman) fra listen og risikoen for, at hele EU's pakke af personlige sanktioner mod russere ikke bliver forlænget inden fristen den 15. september. De ukrainske kilder fremhæver den utilfredshed, Frankrigs holdning har vakt blandt andre EU-lande, og viderebringer den europæiske diplomats antydning af, at økonomiske interesser kan ligge bag Paris' linje, samtidig med at de også refererer Paris' officielle begrundelse om en politisk kompromis og et "specifikt nationalt sikkerhedsspørgsmål".

Hvor dækningen adskiller sig

Kilderne er uenige om, hvad der præcist sker mandag den 14. september. Nogle fakta melder, at ambassadørerne skal træffe beslutning om sanktionerne den 14. september, mens andre kun skriver, at de er planmæssigt berammet til at drøfte sagen forud for fristen den 15. september. Kilderne er desuden uenige om begrundelsen for Frankrigs holdning: Paris' officielle linje er en politisk kompromis for at sikre Slovakiets tilslutning – og Ukrinform refererer også en fransk kilde, der taler om et "specifikt nationalt sikkerhedsspørgsmål" – mens en europæisk diplomat citeret af Euronews nævner mulige økonomiske interesser som en alternativ forklaring.

Baggrund

EU's personlige sanktioner mod personer og organisationer med tilknytning til den russiske regering er historisk blevet forlænget hvert halve år og kræver enstemmighed blandt alle medlemslande. Ved den seneste forlængelse den 14. mars forsøgte Slovakiet også at få Usmanov og Fridman fjernet, men endte med at acceptere et kompromis. Der er nu en løbende diskussion om at gå over til en 12-måneders cyklus, som Slovakiet modsætter sig. Usmanov har været under EU-sanktioner siden Ruslands storskala-invasion af Ukraine i 2022; EU betegner ham som en person tæt på de russiske myndigheder, og hans formue er skabt inden for metallurgi, minedrift, telekommunikation og teknologi. Hans juridiske appeller mod EU-sanktionerne har ikke ført til noget, men han har vundet sager i europæiske domstole mod medier, der har sat ham i forbindelse med Vladimir Putin.