Ukraines budget har et underskud på 49,5 mia. Hryvnja efter ni måneder
Formanden for Ukraines parlamentariske budgetkomité, Roksolana Pidlasa, oplyser, at statens almindelige budget i de første ni måneder af 2026 har et underskud på 49,5 milliarder Hryvnja i forhold til planen. To tredjedele af underskuddet faldt i august-september, og hun peger på de russiske angreb mod ukrainsk erhvervsliv som den væsentligste årsag.
Hovedpunkter
- Ukraines statsbudgets almindelige fond manglede 49,5 milliarder Hryvnja i forhold til planen efter ni måneder i 2026.
- Næsten to tredjedele af underskuddet (32 milliarder Hryvnja) faldt i august-september 2026.
- Nedgangen i toldbaseret importmoms udgjorde 35,7 milliarder Hryvnja (6,8% af planen) og moms på varer produceret i Ukraine 32,9 milliarder Hryvnja (11,4%).
- Intern accise manglede 19,1 milliarder Hryvnja (16,5% af planen), mens selskabsskat overgik planen med 29 milliarder Hryvnja (12%).
- Forsvarsudgifterne udgjorde 2 billioner Hryvnja, svarende til 61,3% af alle udgifter fra den almindelige fond.
- Omkring 22 milliarder dollars i international bistand blev brugt til at dække udgifter i den almindelige fond i januar-september 2026.
- Den anden tranche af EU's makrofinansielle bistand er på 4,26 milliarder dollars, og Pidlasa advarer om, at budgettet forbliver kritisk, indtil den er modtaget.
Hvorfor det er vigtigt
Underskuddet i statens almindelige fond nærmer sig 50 milliarder Hryvnja, og to tredjedele er faldet alene i august-september 2026. Næsten alle centrale skatteposter — importmoms, indenlandsk moms, accise og udbytter — har ikke nået deres planer, hvilket peger på en systemisk og ikke kun punktvis forværring. Forsvaret sluger 61,3% af udgifterne fra den almindelige fond, så budgettet er kritisk afhængigt af ekstern finansiering og låntagning. Forsvarsministeriet forventer, at forsvarsudgifterne i 2027 stiger til 175 milliarder dollars, hvilket forstærker det finansielle pres.
Hvad der skete
Formanden for Verkhovna Radas budgetkomité, Roksolana Pidlasa, offentliggjorde på Facebook, at Ukraines statsbudgets almindelige fond i de første ni måneder af 2026 manglede 49,5 milliarder Hryvnja i forhold til planen, og at 32 milliarder Hryvnja af dette underskud faldt i august-september. Hun udpegede de russiske angreb mod ukrainsk erhvervsliv som den vigtigste enkeltårsag. Det største underskud kom fra importmoms (35,7 milliarder Hryvnja, 6,8% under planen) og moms på varer produceret i Ukraine (32,9 milliarder Hryvnja, 11,4% under planen), mens den interne accise manglede 19,1 milliarder Hryvnja (16,5% under planen), og udbytter og dele af statsejede selskabers overskud manglede 10,8 milliarder Hryvnja (16% under planen). Til gengæld overgik selskabsskatten planen med 29 milliarder Hryvnja (12%), og personskatten og krigsskatten overgik planen med 6,6 milliarder Hryvnja (2,6%). Samlet modtog den almindelige fond 1,9 billioner Hryvnja uden internationale tilskud, hvor importmomsen var den største indtægtskilde med 491 milliarder Hryvnja. Forsvaret tegnede sig for 2 billioner Hryvnja eller 61,3% af udgifterne, og omkring 22 milliarder dollars i international bistand blev brugt til at dække udgifter i den almindelige fond. Pidlasa advarede om, at situationen forbliver kritisk, indtil den anden tranche af EU's makrofinansielle bistand på 4,26 milliarder dollars er modtaget.
Baggrund
Premierminister Sergei Koretskyi meddelte den 1. september en hård spareplan for ikke-militære udgifter, og den 14. september advarede han om, at de offentlige finanser nærmer sig en kritisk tilstand. Finansminister Sergei Martschenko sagde den 4. september, at budgettet ikke har været så stramt siden den fuldskala invasion begyndte. Præsident Zelenskyi oplyste den 24. august, at hæren mangler 27 milliarder dollars; fem dage senere bekræftede forsvarsminister Yevhen Khmara dette beløb og sagde, at ministeriet har muligheder for at dække det. Den 15. september sendte EU-kommissærerne Valdis Dombrovskis og Marta Kos et brev til parlamentet med en liste over love, som er nødvendige for at udløse allerede aftalt EU-finansiering, som svar på Ukraines anmodning om yderligere 27 milliarder dollars til forsvar. Den 28. september vedtog regeringen en afgørelse om prioritering af de offentlige udgifter. Regeringen planlægger desuden at hæve momsen med 1 procentpoint for at finansiere en erhvervsforsikringsordning.