Ukraine sender udkast til statsbudget for 2027 med 44% af BNP til forsvar
Ukraines regering godkendte og indleverede sent om aftenen den 15. september 2026 udkastet til statsbudget for 2027 til Verkhovna Rada. Budgettet, der er registreret som lovforslag nr. 16000, afsætter 4.885 milliarder Hryvnia til forsvar og sikkerhed – omkring 44% af BNP – med samlede udgifter på 7.272 milliarder Hryvnia og et anslået behov for international finansiel støtte på 52,6 milliarder dollars.
Hovedpunkter
- Udkastet til 2027-budgettet blev indleveret til Verkhovna Rada den 15. september 2026 under nr. 16000.
- Forsvar og sikkerhed modtager 4.885 mia. Hryvnia – ca. 43,8–44% af BNP; samlede udgifter er 7.272 mia. Hryvnia (+13,5% vs. 2026).
- Forventede indtægter: 5.648 mia. Hryvnia (+8,7% vs. 2026).
- Ukraine anslår et behov for international finansiel støtte på 52,6 mia. dollars i 2027; partnere har indtil videre bekræftet 20 mia. dollars.
- Mindstelønnen stiger fra 8.647 Hryvnia i 2026 til 9.546 Hryvnia fra 1. januar 2027 (+10,4%).
- Uddannelse: 328,5 mia. Hryvnia; sundhed: 292,5 mia. Hryvnia (heraf 225 mia. til det medicinske garantiprogram).
- Ifølge MP Jaroslav Zheleznyak indeholder udkastet ingen reel stigning i militærlønninger – for femte år i træk.
Hvorfor det er vigtigt
Budgettet for 2027 tildeler næsten 44% af BNP til forsvar og 66,8% af de samlede udgifter til forsvar og sikkerhed – et tydeligt billede af en krigsøkonomi. Med kun 20 milliarder dollars af de 52,6 milliarder bekræftet af partnere afhænger gennemførelsen af budgettet i høj grad af IMF-, EU- og andre donorers betingelser. Samtidig kritiserer oppositionspolitikere, at trods højere nominelle forsvarsudgifter gives der ingen reel lønstigning til frontpersonel for femte år i træk. Over 131 milliarder Hryvnia i forventede indtægter er betinget af, at Radaen vedtager skatteændringer (herunder +1 procentpoint i moms og +4 procentpoint i brændstofafgift), hvilket gør udførelsen politisk usikker.
Hvad der skete
Sent om aftenen den 15. september 2026 godkendte Ukraines Ministerkabinet og indleverede til Verkhovna Rada udkastet til statsbudget for 2027, registreret som lovforslag nr. 16000. Udkastet budgetterer med indtægter på 5.648 milliarder Hryvnia (+8,7% i forhold til 2026-planen) og udgifter på 7.272 milliarder Hryvnia (+13,5%). Forsvar og sikkerhed modtager 4.885 milliarder Hryvnia, svarende til ca. 43,8–44% af BNP. Forsvarsbudgettet specificerer 1,8 billion Hryvnia til militærlønninger, 2,3 billion Hryvnia til våben og militært udstyr, 264,9 milliarder til en reserve og 499,9 milliarder til andre udgifter; 1,73 billion Hryvnia (35,7%) er målrettede europæiske midler til våben, som kan leveres in natura. Mindstelønnen hæves til 9.546 Hryvnia fra 1. januar 2027, og eksistensminimummet til 3.559 Hryvnia. Sundhedsbudgettet er 292,5 milliarder Hryvnia (heraf 225 milliarder til det medicinske garantiprogram) og uddannelse 328,5 milliarder Hryvnia. Behovet for international finansiel støtte er estimeret til 52,6 milliarder dollars; partnere har bekræftet 20 milliarder, så 32,6 milliarder mangler stadig.
Hvor dækningen adskiller sig
To kilder daterer udkastets optræden på parlamentets hjemmeside forskelligt: Radio Svoboda og NV angiver registreringen af lovforslaget til aftenen den 15. september 2026, mens en anden kilde omtaler 15. august. Derudover citerer forskellige medier uens forsvarstal: ZN.UA, hromadske og NV anfører 4.885 milliarder Hryvnia for hele forsvars-/sikkerhedsområdet, mens andre kilder fremhæver 1,02 billion Hryvnia specifikt til Ukraines væbnede styrkers vedligeholdelse – dette afspejler forskellige budgetlinjer snarere end en direkte uoverensstemmelse, men rammesætningen varierer mellem kilderne.
Baggrund
Ifølge Budgetloven skal regeringen indsende udkastet til statsbudgettet for det følgende år til parlamentet senest den 15. september; 2027-udkastet blev indleveret rettidigt. Premierminister Serhij Koretsky, finansminister Serhij Martjenko (4. september) og forsvarsminister Jevhenij Khmara (29. august) har alle advaret om, at Ukraines finansielle situation er tæt på kritisk. Khmara rapporterede et forsvarfinansieringsunderskud på 27 milliarder dollars, og Koretsky sagde den 14. september, at forsinkelser i vedtagelsen af nødvendige lovforslag kunne bringe 29,5 milliarder dollars i international bistand i fare. I 2026 ændrede regeringen flere gange statsbudgettet på grund af manglende midler til militære udbetalinger; Zheleznyak anslog underskuddet til 100–190 milliarder Hryvnia.