Ungarn vil fortsat give ukrainske mænd i værnepligtsalderen midlertidig beskyttelse trods EU-regler
Ungarns premierminister Péter Magyar har meddelt, at Ungarn fortsat vil yde midlertidig beskyttelse til ukrainske mænd i værnepligtsalderen, der flygter til landet – især etniske ungarere fra Zakarpattja. Det sker trods nye EU-regler, der siden 5. august betinger beskyttelsen af, at ukrainske mænd kan dokumentere, at de har opfyldt deres militærforpligtelser. EU-Kommissionen oplyser, at Ungarn ikke skriftligt har underrettet Bruxelles om sin afvigelse fra reglerne.
Hovedpunkter
- Ungarns premierminister Péter Magyar annoncerede 3. september, at Ungarn fortsat vil give asyl/beskyttelse til ukrainske mænd i værnepligtsalderen.
- Beslutningen gælder især etniske ungarere fra Zakarpattja, der grænser op til Ungarn; omkring 100.000 etniske ungarere bor dér.
- EU-landene vedtog i juli at forlænge midlertidig beskyttelse for ukrainere på flugt fra krigen til 4. marts 2028.
- De nye EU-regler, der trådte i kraft 5. august, betinger beskyttelse for nytilkomne af, at ukrainske mænd kan dokumentere opfyldte militærforpligtelser.
- Reglerne gælder kun nye ansøgere; ukrainere med eksisterende midlertidig beskyttelse berøres ikke.
- Ungarn stemte imod EU-foranstaltningen og har ikke skriftligt underrettet EU-Kommissionen om sin afvigelse, oplyste talsperson Markus Lammert 4. september.
- EU-Kommissær Magnus Brunner sagde, at anmodningen om at udelukke ukrainske mænd i værnepligtsalderen kom fra Ukraine selv.
Hvorfor det er vigtigt
Ungarn trodser offentligt en EU-dækkende begrænsning af midlertidig beskyttelse for ukrainske mænd i værnepligtsalderen og skaber dermed en direkte konflikt med Bruxelles. Striden handler også om mindretalsrettigheder og forbindelserne mellem Ukraine og Ungarn, da beslutningen især nævner etniske ungarere fra Zakarpattja. EU-kommissær Magnus Brunner har sagt, at anmodningen om at udelukke mænd i værnepligtsalderen kom fra Ukraine selv, hvilket knytter Ungarns position til debatten om Ukraines egen håndhævelse af værnepligten i udlandet. Da Ungarn ikke formelt har notificeret EU-Kommissionen om afvigelsen, kan sagen få konsekvenser for, hvordan individuelle medlemsstater udøver det råderum, der ligger i de nye regler.
Hvad der skete
Ungarns premierminister Péter Magyar annoncerede 3. september, at den ungarske regering har besluttet at fortsætte med at yde asyl og midlertidig beskyttelse til ukrainske mænd i værnepligtsalderen, der flygter til Ungarn. Han understregede, at beslutningen især vedrører ungarere fra Zakarpattja. Det sker trods nye EU-regler vedtaget i juli og trådt i kraft 5. august, der betinger midlertidig beskyttelse for nytilkomne ukrainske mænd af, at de kan dokumentere opfyldte militærforpligtelser – fx via stempel i pas eller anden dokumentation. Ungarn stemte imod foranstaltningen i EU. Dagen efter, 4. september, oplyste EU-Kommissionens talsperson Markus Lammert, at Ungarn ikke skriftligt havde underrettet Kommissionen om sin afvigelse, men tilføjede, at medlemsstaterne har en vis grad af skøn i anvendelsen af reglerne. Magyar sagde, at han havde bragt sagen op over for Det Europæiske Råds formand António Costa under Costas besøg i Budapest 2. september samt over for flere andre EU-ledere, og han kaldte EU's beslutning «uværdig» og ifølge en kilde «ubetydelig», fordi den efter hans mening fastholder fædre og bedstefædre i et krigsramt land uden hjælp.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Den ukrainske dækning er forholdsvis ensartet og centrerer sig om Ungarns trods mod EU-reglerne og konsekvenserne for ukrainske mænd i værnepligtsalderen. Flere overskrifter fremhæver «fortsat beskyttelse» for ukrainske mænd trods EU-begrænsningerne. Kilderne citerer både Magyars kritik af EU og EU-Kommissionens svar og indrammer tvisten som en konflikt mellem Bruxelles og Budapest – med ukrainske flygtninge i centrum. Der lægges også vægt på, at Ungarn ikke formelt havde notificeret Kommissionen om sin afvigelse.
Hvor dækningen adskiller sig
To mindre uoverensstemmelser rapporteres i materialet. For det første bruger én kilde (Ukrinform) ordet «ubetydelig» i stedet for «uværdig» til at beskrive Magyars karakteristik af EU's beslutning. For det andet varierer præcisionen i dateringen af mødet mellem Magyar og António Costa: nogle kilder skriver «dagen før» eller nævner Costas «besøg i Budapest» uden dato, mens andre specifikt angiver 2. september for mødet og 3. september for den offentlige meddelelse.
Baggrund
I juli blev EU-landene enige om at forlænge den midlertidige beskyttelse for ukrainere på flugt fra krigen til 4. marts 2028. De nye regler, der trådte i kraft 5. august, gør beskyttelsen for nytilkomne betinget af, at de ukrainske myndigheder har givet dem lov til at forlade Ukraine – hvilket for mænds vedkommende i praksis vil sige, at de skal have opfyldt deres militærforpligtelser. Personer, der allerede havde midlertidig beskyttelse i en EU-medstat, er ikke omfattet af begrænsningen. Ifølge EU-kommissær for indre anliggender og migration Magnus Brunner kom anmodningen om at udelukke ukrainske mænd i værnepligtsalderen fra ordningen fra Ukraine selv. EU-Kommissionen er ved at udarbejde operationelle retningslinjer til medlemsstaterne om den praktiske anvendelse af reglerne; udgivelsestidspunktet er ikke bekræftet. Schweiz har forlænget sine støtteforanstaltninger for personer på flugt fra krigen i Ukraine til 4. marts 2028, men med begrænsninger. I Tjekkiet fik flere ukrainske mænd end kvinder midlertidig beskyttelse for første gang sidste år. I Zakarpattja, der grænser op til Ungarn, bor omkring 100.000 etniske ungarere. I midten af august rapporterede nogle medier, med henvisning til UNHCR's kontor i Ungarn, at Ungarn ikke havde ændret sine procedurer for midlertidig beskyttelse, og at alle tidligere berettigede – herunder mænd i værnepligtsalderen – fortsat er berettigede.