Tyskland forlænger midlertidig beskyttelse for ukrainere til marts 2028 med nye regler for værnepligtige mænd
Tyskland har offentliggjort et dekret, der forlænger den midlertidige beskyttelse for ukrainere i landet til 4. marts 2028 og udvider en særlig 90-dages ordning til 4. december 2027. Samtidig indføres en undtagelse for ukrainske mænd i værnepligtsalderen, der fra 9. oktober 2026 ikke længere kan få den midlertidige beskyttelse, medmindre de kan dokumentere, at de opfylder Ukraines militærforpligtelser. Ændringen følger EU-Rådets implementeringsafgørelse fra 30. juli 2026.
Hovedpunkter
- Tyskland har forlænget den midlertidige beskyttelse for ukrainere til 4. marts 2028.
- Dekretet blev underskrevet 30. september af forbundsindenrigsminister Alexander Dobrindt med Forbundsrådets samtykke.
- Dekretet blev offentliggjort i den tyske lovavis Bundesgesetzblatt torsdag 8. oktober og træder i kraft 9. oktober.
- En særlig 90-dages ordning, der giver dækkede ukrainere mulighed for at opholde sig i Tyskland uden opholdstilladelse og søge om en sådan indefra, er forlænget til 4. december 2027.
- Ukrainske mænd i værnepligtsalderen, der rejser ind i EU fra 5. august 2026, får ikke bevilget midlertidig beskyttelse, medmindre de kan dokumentere, at de overholder Ukraines værnepligtsregler; i Tyskland gælder 90-dages-undtagelsen fra 9. oktober heller ikke denne gruppe uden en sådan dokumentation.
- De nye restriktioner gælder ikke personer, der allerede er omfattet af midlertidig beskyttelse i EU, før reglerne trådte i kraft – heller ikke hvis militærforpligtelsen opstod senere.
- EU-Rådet vedtog 30. juli implementeringsafgørelse (EU) 2026/1912, der forlænger den midlertidige beskyttelse for fordrevne ukrainere i EU med et år til 4. marts 2028.
Hvorfor det er vigtigt
Forlængelsen sikrer millioner af ukrainere i Tyskland fortsat lovligt ophold og adgang til beskyttelse frem til foråret 2028. Samtidig indsnævrer Tyskland adgangen for ukrainske mænd i værnepligtsalderen og lægger et dokumentationskrav oveni – et signal om politisk pres for tilbagevenden, der kan påvirke den ukrainske diaspora og Ukrainens eget forsvar.
Hvad der skete
Tyskland har formelt forlænget den midlertidige beskyttelse for ukrainere til 4. marts 2028. Baggrunden er EU-Rådets implementeringsafgørelse (EU) 2026/1912, der blev vedtaget 30. juli 2026 og forlænger den midlertidige beskyttelse for fordrevne ukrainere i hele EU med et år. Det tyske dekret blev underskrevet 30. september af forbundsindenrigsminister Alexander Dobrindt efter samtykke fra Forbundsrådet og offentliggjort i forbundslovavisen (Bundesgesetzblatt) torsdag 8. oktober; det træder i kraft 9. oktober.
Ud over selve forlængelsen udvider Tyskland også den særlige 90-dages ordning, der giver dækkede ukrainere mulighed for at opholde sig i Tyskland i de første 90 dage efter indrejse uden opholdstilladelse og søge om en sådan indefra – denne ordning er forlænget til 4. december 2027.
Samtidig indføres en undtagelse for ukrainske mænd i værnepligtsalderen. På EU-plan gælder det fra 5. august 2026, at midlertidig beskyttelse ikke bevilges, hvis den pågældende ikke opfylder Ukraines værnepligtsregler. I Tyskland gælder 90-dages-undtagelsen fra 9. oktober kun denne gruppe, hvis de kan dokumentere enten, at de ikke er underlagt militærforpligtelser, eller at de er fritaget og havde ret til at forlade Ukraine lovligt. De nye begrænsninger gælder ikke personer, der allerede var omfattet af beskyttelsen, da reglerne trådte i kraft – heller ikke hvis de senere når værnepligtsalderen eller indkaldes.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Alle tre ukrainske kilder (NV, Ukrinform og Suspilne Novyny) sætter forlængelsen til marts 2028 i forgrunden som en positiv kontinuitet for ukrainere i udlandet. To af de tre trækker samtidig undtagelsen for mænd i værnepligtsalderen frem i overskriften, hvilket afspejler, at de opfatter denne indskrænkning som en følsom politisk afgrænsning for den ukrainske diaspora.
Hvor dækningen adskiller sig
Kilderne er ikke uenige om selve beslutningen, men de fremhæver forskellige startdatoer for undtagelsen. Nogle kilder beskriver undtagelsen som gældende for indrejse i Tyskland fra 9. oktober 2026, mens andre beskriver den som gældende for indrejse i EU fra 5. august 2026 på EU-niveau; det tyske dekret indsnævrer desuden den nationale 90-dages-undtagelse for denne gruppe fra 9. oktober. Kilderne er desuden uenige i, hvor meget vægt der skal lægges på den politiske drejning: NV og Ukrinform lægger mere vægt på forlængelsen, mens Suspilne Novyny i højere grad fremhæver restriktionerne i selve overskriften.
Baggrund
Den midlertidige beskyttelse i EU blev oprindeligt indført efter den russiske invasion i 2022 og er siden blevet forlænget flere gange. EU-Rådets implementeringsafgørelse (EU) 2026/1912, vedtaget 30. juli 2026, forlænger ordningen for fordrevne ukrainere med endnu et år, til 4. marts 2028. Tyskland har i tillæg haft en særlig 90-dages ordning, der giver dækkede ukrainere mulighed for at opholde sig i landet uden opholdstilladelse og søge om en sådan indefra – denne er nu forlænget til 4. december 2027. I september 2026 opfordrede den tyske udenrigsminister Johann Wadephul ukrainske mænd i værnepligtsalderen i Tyskland til at vende hjem, hvilket satte den politiske retning forud for det formelle dekret.