Europarådets Parlamentariske Forsamling erklærer den nye russiske Duma for ulovlig
Europarådets Parlamentariske Forsamling (PACE) vedtog 30. september i Strasbourg en resolution, der erklærer den nyvalgte russiske Statsduma for ulovlig. 59 delegerede stemte for, ingen imod. Resolutionen fordømmer afholdelsen af det russiske valg på de midlertidigt besatte ukrainske områder og opfordrer til sanktioner mod valgets organisatorer samt til politisk og diplomatisk isolering af Rusland.
Hovedpunkter
- PACE vedtog resolutionen «Falske 'valg' i Rusland og dets destabiliserende angreb på Europa» 30. september i Strasbourg; 59 delegerede stemte for, ingen imod.
- Resolutionen erklærer den nye Statsduma for ulovlig og kan ikke anses for et demokratisk valgt eller legitimt repræsentativt organ.
- PACE fastslog, at afstemningen 18.–20. september ikke opfyldte betingelserne for frie og retfærdige valg og ikke kan ses som udtryk for russiske borgeres vilje.
- Forsamlingen fordømte afholdelsen af valget på de besatte ukrainske områder — Krim, Sevastopol og de Rusland-kontrollerede dele af Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja og Kherson oblast — og tvangen af ukrainske borgere til at deltage.
- PACE opfordrede til ikke at anerkende juridiske eller politiske konsekvenser af valget på de besatte områder, til at begrænse kontakten med den nye Duma og til at indføre sanktioner mod Den Russiske Føderations centrale valgkommissions ledelse og medlemmer, regionale valgkommissioner og andre involverede, herunder falske «observatører».
- PACE opfordrede til Schengen-dækkende rejserestriktioner for akkrediterede russiske diplomater og embedsmænd, begrænsning af turistvisa til russiske borgere samt brug af indefrosne russiske statslige aktiver til Ukraines forsvar og genopbygning.
- Tre ændringsforslag fremsat af det ukrainske parlamentsmedlem Yevheniia Kravchuk blev indarbejdet i resolutionen og fastslår, at besættelse er midlertidig, ikke overfører suverænitet til besættelsesmagten og ikke kan bruges til at ændre de besatte områders juridiske status.
Hvorfor det er vigtigt
Ved at formelt erklære den nye russiske Duma for ulovlig sender Europarådets Parlamentariske Forsamling et tydeligt politisk signal fra en central paneuropæisk institution. Resolutionen forankrer ikke-anerkendelsen af valget i folkeretens principper om besættelse og opstiller en konkret sanktions- og isolationsdagsorden over for Rusland.
Hvad der skete
Den 30. september vedtog PACE i Strasbourg resolutionen «Falske 'valg' i Rusland og dets destabiliserende angreb på Europa» med stemmerne 59 for og 0 imod. Resolutionen fastslår, at afstemningen til den russiske Statsduma 18.–20. september ikke levede op til betingelserne for frie og retfærdige valg, og at den nye Duma ikke kan betragtes som et demokratisk valgt eller legitimt repræsentativt organ. Den fordømmer afholdelsen af valget på besatte ukrainske områder — Krim, Sevastopol og de Rusland-kontrollerede dele af Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja og Kherson oblast — og tvangen af ukrainske borgere til at deltage. PACE opfordrede medlemslandene til ikke at anerkende nogen juridiske eller politiske konsekvenser af valget på de besatte områder, til at afstå fra kontakt med den nye Duma og til at indføre sanktioner mod Den Russiske Føderations centrale valgkommissions ledelse og medlemmer, regionale valgkommissioner, kandidater og såkaldte observatører, herunder deltagere fra andre lande. Tre ændringsforslag fra det ukrainske parlamentsmedlem Yevheniia Kravchuk blev indarbejdet og fastslår, at besættelse er midlertidig, ikke overfører suverænitet til besættelsesmagten og ikke kan bruges til at ændre de besatte områders juridiske status. Yderligere opfordringer omfatter Schengen-dækkende rejserestriktioner for akkrediterede russiske diplomater og embedsmænd, begrænsning af turistvisa, brug af indefrosne russiske statslige aktiver til Ukraines forsvar og genopbygning samt fortsat politisk og diplomatisk isolation af Rusland.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier rapporterer konsekvent, at PACE vedtog resolutionen, der erklærer den nye Duma for ulovlig, og fremhæver dokumentets titel og det enstemmige udfald af afstemningen. Dækningen er centreret omkring ukrainske aktører, især parlamentsmedlem Yevheniia Kravchuk, der både er informationskilde via Facebook og afsender af tre ændringsforslag om besættelsesretlige principper. Resolutionen sættes i sammenhæng med de parallelle ukrainske reaktioner: præsident Volodymyr Zelenskijs sanktioner 26. september mod 44 personer knyttet til det ulovlige valg på de besatte områder og Udenrigsministeriets betegnelse af afstemningen som «besættelsesmagtens farce». Den ukrainske ramme insisterer på ordlyden «pseudovalg» og fremhæver besættelsesaspektet som afgørende for ulovlighedspåstanden.
Baggrund
Rusland afholdt valg til Statsdumaen 18.–20. september. Ifølge eksit polls og Den Russiske Føderations centrale valgkommissions tal fik det regerende parti Forenede Rusland 57,83 % af stemmerne og 355 af 450 mandater. Rusland oprettede 11 enkeltmandskredse på midlertidigt besatte dele af Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja og Kherson oblast samt på Krim og i Sevastopol. Canada, Australien, New Zealand, Norge, Storbritannien, Frankrig og EU fordømte afholdelsen af valget på de besatte ukrainske områder. Den 26. september indførte præsident Volodymyr Zelensky sanktioner mod 44 personer knyttet til det ulovlige valg på de besatte områder; Ukraines udenrigsministerium kaldte afstemningen «besættelsesmagtens farce» og sagde, at Ukraine hverken anerkender valget eller dets resultater. PACE har tidligere erklæret Vladimir Putin for en ulovlig præsident for Rusland.