EU og Ukraine aftalte en køreplan for reformer frem mod 2027
EU-Kommissionen og Ukraine besluttede på et møde i Bruxelles den 15. november at aktivere arbejdet med benchmarks for demokrati og retsstatsprincipper. Parterne aftalte konkrete reformtrin og en køreplan med udgangspunkt i, at kriterierne skal være opfyldt i første halvdel af 2027.
Hovedpunkter
- Mødet i arbejdsgruppen på højt niveau mellem EU-Kommissionen og Ukraine blev afholdt den 15. november i Bruxelles.
- Mødet blev co-led af EU-kommissær for udvidelse Marta Kos og Ukraines premierminister Serhij Koretskyj, mens Verkhovna Radas formand Ruslan Stefanchuk deltog.
- Parterne aftalte en køreplan og konkrete reformtrin for opfyldelse af benchmarks for demokrati og retsstatsprincipper i første halvdel af 2027.
- Benchmarks omhandler kriterierne for indhandelens afsnit 23 og 24.
- Ifølge Marta Kos har Ukraine mulighed for at lukke syv forhandlingskapitler inden udgangen af 2027, hvis de nødvendige reformer gennemføres.
- Verkhovna Rada støttede 12 lovforslag om europæisk integration og Ukraine Facility i to seneste plenumsuger: 4 i sin helhed og 8 i første læsning.
- Ungarn nægtede den 27. oktober at godkende resultaterne af screeningen af det fjerde og femte forhandlingsklynger.
Hvorfor det er vigtigt
Reformerne i demokrati og retsstatsprincipper er blandt de benchmarks, der bestemmer tempoet i Ukraines forhandlinger om EU-medlemskab. Den aftalte køreplan fastlægger både konkrete trin og en tidsplan, mens opfyldelse af kriterierne er en forudsætning for, at Ukraine kan gå videre til at lukke enkelte forhandlingskapitler.
Hvad der skete
Робоча група високого рівня ЄС–Україна провела 15 листопада засідання у Брюсселі щодо виконання Україною проміжних критеріїв у сферах демократії та верховенства права. Засідання співголовували єврокомісарка з питань розширення Марта Кос і прем’єр-министр Сергій Корецький, а до роботи долучився голова Верховної Ради Руслан Стефанчук.
Сторони обговорили з українським урядом і Верховною Радою перелік реформ, потрібних для виконання бенчмарків на вступ України до ЄС. Марта Кос повідомила про прогрес у визначенні конкретного переліку результатів реформ і дорожньої карти. Україна та Євросоюз домовилися активізувати роботу над виконанням проміжних критеріїв у сферах демократії та верховенства права, а сторони узгодили конкретні кроки з орientering на виконання цих критеріїв у першому півріччі 2027 року.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Українські джерела наголошують на конкретних кроках реформ, участі Верховної Ради та прагненні України виконати проміжні критерії в першому півріччі 2027 року. Значна увага приділяється парламентському прогресу: за два останні пленарні тижні Верховна Рада підтримала 12 законопроєктів щодо європейської інтеграції та виконання зобов’язань за програмою Ukraine Facility. Окремий наголос українського висвітлення — на блокуючій позиції Угорщини та очікуванні відкриття решти переговорних кластерів.
Hvor dækningen adskiller sig
Попередня версія комюніке описувала українські реформи як такі, що тривали, але повільними темпами. Фінальна версія комюніке не містить згадки про сповільнення реформ в Україні.
Baggrund
Робоча група високого рівня між Європейською комісією та Україною була створена у жовтні, щоб допомогти Києву виконати проміжні критерії. Обговорювані benchmarks стосувалися розділів 23 і 24, які відносяться до демократії та верховенства права.
ЄС відкрив другий і третій переговорні кластери 13 жовтня після того, як Верховна Рада ухвалила зміни до закону про освіту в обох читаннях і в цілому. 7 жовтня Угорщина зняла вето на відкриття цих кластерів. Угорщина блокувала відкриття нових кластерів, вимагаючи ухвалення закону про освіту для нацменшин, а 27 жовтня відмовилася схвалити результати скринінгу четвертого та п’ятого кластерів. Четвертий кластер охоплює транспорт, енергетику, трансєвропейські мережі, довкілля та зміну клімату, а п’ятий — сільське господарство, рибальство, регіональну політику та бюджетні положення.
У звіті Єврокомісії про розширення, опублікованому 4 листопада, демократія, верховенство права, основоположні права, функціонування демократичних інституцій, реформа державного управління та економічні критерії названі основою процесу вступу, що визначає загальні темпи переговорів. Єврокомісія вважає, що Україна виконала всі умови для відкриття решти кластерів.