EU-kommissionen: Ukraine bland de fire lande med størst fremgang i integrationen
EU-Kommissionens pakke om udvidelse fra 2026 placerer Ukraine blandt de fire kandidatlande, der har gjort størst fremgang i integrationen med EU. Samtidig understreger kommissionen, at Ukraine endnu mangler at lukke et eneste forhandlingskapitel, og knytter yderligere fremskridt til reformer i retsvæsen, korruptionsbekæmpelse og retsstatslighed.
Hovedpunkter
- EU-Kommissionen fremlagde sin årlige udvidelsesrapport den 4. november 2026.
- Ukraine blev placeret sammen med Moldova, Montenegro og Albanien blandt de fire kandidatlande med størst fremgang.
- Ukraine har åbnet fire af seks forhandlingsklynger, men endnu ikke lukket nogen af de 35 forhandlingskapitler.
- Kommissionen forventer bedre vurderinger af Ukraine i 10 forhandlingskapitler.
- Mindst syv kapitler kan muligvis lukkes i 2027, hvis Ukraine opfylder mellemkriterierne for retsstatslighed.
- EU's medlemsstater skal godkende lukningen af hvert enkelt kapitel.
- Ukraine sigter mod at afslutte forhandlingerne i 2027–2028 eller tidligere.
Hvorfor det er vigtigt
Rapporten viser, at Ukraine har gjort betydelige fremskridt, men den udgør ingen erklæring om, at alle reformer for medlemskab er gennemført. Muligheden for at lukke kapitler i 2027 afhænger af gennemførelsen af retsstatslige reformer, EU-Kommissionens vurdering af mellemkriterierne og medlemsstaternes godkendelse. Derfor er 2027–2028 Ukraine's politiske mål, men ikke en fastsat tidsplan.
Hvad der skete
EU-Kommissionen offentliggjorde Enlargement Package 2026, der vurderer fremskridt og generel paratsevne hos ti kandidatlande. Ukraine blev sammen med Moldova, Montenegro og Albanien placeret i gruppen af de fire lande med størst fremgang. Kommissionen fremhævede gode resultater inden for offentlig forvaltning, økonomisk konkurrenceevne, digitalisering, finansielle tjenester, told, energi, landbrug, videnskab og uddannelse. Samtidig opfordrede den Ukraine til at accelerere retsreformer og korruptionsbekæmpelse og opfylde forpligtelserne i retsstatskortet.
EU og Ukraine indledte officielt forhandlingerne om medlemskab i 2024, og EU åbnede i juni 2026 Ukrainians første klynge, "Grundprincipper". Ukraine og Moldova har åbnet fire af de seks klynger, men Ukraine har endnu ikke lukket noget enkeltkapitel. Ifølge en vurdering i pakken kan mindst syv kapitler blive lukket i 2027, hvis de mellemkriterier for retsstatslighed er opfyldt, EU-Kommissionen vurderer fremdriften positivt, og medlemsstaterne godkender lukningen.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier акцентuate Ukraine's placering blandt udvidelsens ledende lande og fremskridt på økonomiske, digitale, institutionelle og sektorielle reformer. Dækningen fremhæver muligheden for at lukke mindst syv kapitler i 2027 og målet om at afslutte forhandlingerne i 2027–2028 eller tidligere. Samtidig stilles de resterende opgaver med retsvæsen, korruptionsbekæmpelse og retsstatslighed samt medlemsstaternes samtycke i forgrunden.