Ukraine strammer reglerne for mobilisering – tusindvis bookes hver måned
Ukraines premierminister Serhiy Koretsky har annonceret, at regeringen i løbet af ugen vil færdiggøre ændringer af ordningen, der giver kritiske virksomheder ret til at reservere (»booke«) ansatte fra militærtjeneste. Ændringerne skal bekæmpe misbrug og frigøre personel til Forsvarsstaben, der har brug for soldater til rotation og genopfyldning.
Hovedpunkter
- Premierminister Serhiy Koretsky oplyste, at Ministerkabinettet i denne uge færdiggør ændringer af bookingsystemet for at bekæmpe misbrug og gøre ordningen mere retfærdig.
- Koretsky sagde, at virkeligt kritiske virksomheder fortsat kan booke ansatte som hidtil; ændringerne rammer kun tilfælde, hvor kritikalitetsstatus bruges formelt.
- Regeringen overvejer en øvre grænse på 85 % (ned fra 100 %) for, hvor stor en andel af de ansatte en bookningsberettiget virksomhed må reservere.
- Forslaget kan ifølge Koretsky berøre mere end 900 virksomheder i forsvarsindustrien.
- Koretsky oplyste, at bookinger og udskydelser er vokset med titusindvis om måneden de seneste 6–8 måneder.
- Koretsky begrundede ændringerne med, at Forsvarsstaben har brug for personel til genopfyldning og rotation af formationer.
- Koretsky nævnte forsvarsevne og statens vitale funktion som de to hovedkriterier for, at en virksomhed kan betegnes som kritisk.
Hvorfor det er vigtigt
Ændringerne kan frigøre personel til Forsvarsstaben på et tidspunkt, hvor generalstaben siger, at den har brug for flere soldater til rotation og genopfyldning. Et foreslået loft på 85 % mod 100 % for bookbart personale kan direkte berøre mere end 900 virksomheder i forsvarsindustrikomplekset. Reformen er rettet mod det, regeringen beskriver som udbredt misbrug af status som kritisk virksomhed for at skærme ansatte fra mobilisering. Samtidig viser den, hvordan Kyiv balancerer krigens behov for forsvar med kravet om at holde økonomien kørende – Koretsky understregede, at forsvarsevne og statens vitale funktioner skal være afgørende for, om en virksomhed kan betegnes som kritisk, ikke blot lønniveau og fravær af skattegæld.
Hvad der skete
Ukraines premierminister Serhiy Koretsky meddelte i et interview med BBC News Ukraine, offentliggjort mandag den 19. oktober, at Ministerkabinettet i løbet af denne uge vil færdiggøre ændringer af ordningen for mobiliseringsudskydelse (»booking«), der giver kritiske virksomheder ret til at reservere ansatte fra militærtjeneste. Ifølge Koretsky er ændringerne rettet mod misbrug af systemet og skal gøre det mere retfærdigt, mens virksomheder, der reelt er kritiske, fortsat skal kunne booke ansatte som hidtil. Regeringen overvejer et loft på 85 % (mod nuværende 100 %) for, hvor stor en andel af de ansatte en bookningsberettiget virksomhed må reservere; ifølge Koretsky kan ændringerne berøre mere end 900 virksomheder i forsvarsindustrikomplekset. Som eksempler på misbrug nævnte han en hypotetisk underleverandør til Ukrenergo, hvor alle 100 ansatte var booket, men kun 20 udførte det kontraktlige arbejde, og en hypotetisk virksomhed, der angiveligt producerer to droner om året, men booker hundredvis af medarbejdere. Koretsky sagde, at bookinger og udskydelser er vokset med titusindvis om måneden de seneste 6–8 måneder, og advarede om, at hvis udviklingen fortsætter, vil snart alle være booket. Han begrundede ændringerne med, at Forsvarsstaben har brug for personel til genopfyldning og rotation, og henviste til sårede, savnede, faldne, tilfælde af ulovlig fravær (SZW) og langtidstjenende, der skal roteres. Koretsky understregede desuden, at bookingprocenten for ansatte i energisektoren ikke ændres op til den, hvad han kaldte, den sværeste vinter.
Baggrund
Ukraines mobiliseringslov giver visse virksomheder, der betegnes som kritiske, ret til at reservere (»booke«) deres ansatte fra værnepligt; ordningen har været kritiseret for misbrug. I et tidligere interview nævnte Koretsky eksempler på misbrug, herunder en hypotetisk underleverandør til Ukrenergo, der booker 100 ud af 100 medarbejdere, selvom kun 20 udfører det kontraktlige arbejde, og en hypotetisk virksomhed, der producerer to droner om året, men booker hundredvis af ansatte. Han har fremhævet forsvarsevne samt statens vitale funktion – og ikke blot lønniveau og skatteoverholdelse – som afgørende for, om en virksomhed kan betegnes som kritisk, og har advaret om, at bookinger og udskydelser er vokset med titusindvis om måneden i de seneste 6–8 måneder.