Ukraine overvejer at skære i reserven for ansatte i forsvar og energi
Den ukrainske regering drøfter at sænke kvoterne for, hvor stor en andel af medarbejderne i kritisk vigtige virksomheder der kan få reservat (fritagelse for mobilisering). Forslaget går blandt andet ud på at reducere kvoten for forsvars- og energivirksomheder fra 100 til 85 procent. Kritikere advarer om, at det kan udløse en kædereaktion, hvor kvalificerede medarbejdere forlader sektoren. Regeringen traf den 13. oktober ikke nogen endelig beslutning og forventes at arbejde videre med ændringerne de kommende dage.
Hovedpunkter
- Ukraine står i en akut mangel på personel til de væbnede styrker, og ændringer i reservationsreglerne ses som en mulig løsning.
- Forslaget sænker reservationskvoten for forsvars- og energivirksomheder fra 100 % til 85 %.
- For varme-, vand- og affaldsvirksomheder foreslås kvoten sat ned fra 75 % til 60 %.
- Ved et møde 13. oktober vedtog regeringen ingen endelig beslutning om at sænke kvoterne.
- En anden del af forslaget vil udelade ansatte med udsættelse fra grundlaget for kvoteberegningen – gældende for alle virksomheder, ikke kun forsvar og energi.
- Kritikere advarer om, at afreserverede medarbejdere vil sige op, og at der kan opstå en kædereaktion, der i værste fald rammer alle reserverbare ansatte.
- Regeringen har allerede droppet en tidligere plan om at udelukke ansatte med udsættelse fra kvoteberegningen, men forslaget ser ud til at blive genfremsat.
Hvorfor det er vigtigt
Reservationskvoterne afgør, hvor mange ansatte i strategiske sektorer der er fritaget for mobilisering. En skærpelse af kvoterne skal skaffe flere folk til hæren, men risikerer samtidig at svække netop de forsvars- og energivirksomheder, som krigen er afhængige af. Det illustrerer den vanskelige balance, Ukraines regering står over for mellem militære behov og drift af kritisk infrastruktur.
Hvad der skete
Den ukrainske regering drøfter ændringer i reglerne for at reservere (fritage) ansatte fra mobilisering. Ifølge forslaget skal kvoten for forsvars- og energivirksomheder sænkes fra 100 til 85 procent, og kvoten for varmeselskaber, vandforsyning og affaldshåndtering fra 75 til 60 procent. Et andet element går ud på at udelukke ansatte med eksisterende udsættelse fra det grundlag, kvoten beregnes ud fra – en model, der potentielt gælder alle virksomheder. Ved regeringens møde den 13. oktober blev der ikke truffet nogen endelig afgørelse, og ændringerne forventes bearbejdet de næste fem dage. Tidligere har regeringen allerede opgivet en plan om at udelukke udsættelsesmodtagere fra kvoteberegningen, men forslaget ser nu ud til at blive bragt på banen igen.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Den ukrainske kilde (Forbes Ukraine) og den tilhørende analyse vinkler sagen primært som et arbejdsmarkedsproblem for forsvars- og energivirksomheder. Artiklen advarer om, at en lavere kvote kan tvinge virksomheder til at afreservere en del af de ansatte, og at disse medarbejdere sandsynligvis vil sige op frem for at blive indkaldt. Det kan ifølge analysen udløse en kædereaktion, hvor endnu flere må afreserveres, til potentielt alle reservatable medarbejdere har mistet deres status. Forfatteren foreslår i stedet en differentieret model, hvor kvoten følger virksomhedens andel af arbejde for forsvar og energi: 100 % kvote ved 80–100 % sektorarbejde, 85 % ved 65–80 % og 70 % ved 50–65 %.
Baggrund
Forsvars- og energianlæg er prioriterede mål for fjenden og udsættes for vedvarende beskydning, så arbejdet i disse sektorer er forbundet med ekstra risiko. Virksomhederne er især afhængige af kvalificeret personale, der ikke hurtigt kan oplæres fra bunden. Lønningerne er højere end ved bagtjeneste i hæren, men anses for at stå mål med risikoen.