Norge vil forlænge midlertidig beskyttelse for ukrainske flygtninge til udgangen af 2027
Den 17. september meddelte Norges arbejds- og inklusionsminister Kjersti Stenseng, at regeringen vil forlænge den midlertidige kollektive beskyttelse for ukrainske flygtninge til udgangen af 2027. Fra sommeren 2027 skal en ny ordning baseret på opholdstilladelse træde i kraft, som kræver arbejde og stabil indkomst. Forslaget skal nu i offentlig høring i seks uger.
Hovedpunkter
- Den 17. september annoncerede arbejds- og inklusionsminister Kjersti Stenseng, at Norge vil forlænge den midlertidige kollektive beskyttelse for ukrainere til udgangen af 2027.
- En ny opholdstilladelsesordning er planlagt til at starte i sommeren 2027 og kræver arbejde og stabil indkomst.
- Indkomstkravet er ifølge kilderne enten mindst 400.000 norske kroner årligt (ca. 36.000 euro) eller 2,8–3 grundbeløb (G), svarende til 382.337–409.647 norske kroner.
- Ukrainere, der ankom til Norge senest 16. september og har modtaget midlertidig kollektiv beskyttelse, er omfattet; ankommende fra 17. september er ikke dækket.
- Forslaget skal i offentlig høring i seks uger, og hvis kravene opfyldes i tre år, kan det danne grundlag for permanent ophold.
- Antallet af ukrainere i Norge under midlertidig kollektiv beskyttelse opgives som enten ca. 25.000 eller ca. 86.000 afhængigt af kilde.
- Norges forlængelse løber tre måneder kortere end EU's forlængelse af den midlertidige beskyttelse, der gælder til 4. marts 2028.
Hvorfor det er vigtigt
Norge foreslår en flerårig forlængelse af beskyttelsen for titusinder af ukrainere og giver dermed en længerevarende juridisk sikkerhed for denne gruppe. Samtidig indebærer planen et skift fra udelukkende humanitær beskyttelse mod en opholdstilladelse knyttet til arbejde og en fast indkomsttærskel, hvilket markerer en ændring i den norske tilgang. Norges slutdato ved udgangen af 2027 er kortere end EU's forlængelse til 4. marts 2028, hvilket viser en afvigelse fra EU's tidslinje. Omkring 19.000 ukrainere i Norge vil være berettiget til den nye ordning, mens dem, der ankommer fra 17. september, ikke er dækket.
Hvad der skete
Den 17. september kunne Norges arbejds- og inklusionsminister Kjersti Stenseng meddele, at regeringen vil forlænge den midlertidige kollektive beskyttelse for ukrainske flygtninge til udgangen af 2027. Den nuværende ordning udløb samme dag. Regeringen foreslår desuden en ny opholdstilladelsesordning, der skal træde i kraft i sommeren 2027, og som stiller krav om arbejde og en stabil indkomst. Indkomstkravet opgives forskelligt i kilderne – enten mindst 400.000 norske kroner årligt (ca. 36.000 euro) eller 2,8–3 grundbeløb (G) svarende til 382.337–409.647 norske kroner. Personer, der opfylder ordningens krav i tre år, vil kunne opnå permanent ophold. Forslaget skal nu i offentlig høring i seks uger. Personer, der ankom til Norge senest 16. september, er omfattet, mens dem, der ankommer fra 17. september og frem, falder uden for ordningen.
Hvor dækningen adskiller sig
Kilderne er uenige om, hvor mange ukrainere der aktuelt er i Norge under midlertidig kollektiv beskyttelse: nogle angiver ca. 25.000, andre ca. 86.000. Der er også uenighed om præcis, hvordan indkomstkravet for den foreslåede opholdstilladelse formuleres – nogle kilder nævner et fladt krav på 400.000 norske kroner årligt, mens andre beskriver det som 2,8 eller 3 grundbeløb (G), svarende til 382.337 eller 409.647 norske kroner.
Baggrund
Norges hidtidige midlertidige kollektive beskyttelsesordning for ukrainere udløb 17. september, samme dag som forlængelsen blev foreslået. EU's medlemslande vedtog 15. juli at forlænge den midlertidige beskyttelsesmekanisme for ukrainere, der er fordrevet af krigen, indtil 4. marts 2028; Rådet godkendte dette 30. juli, og de nye regler trådte i kraft 5. august, herunder ændrede vilkår for mænd i militær alder. Norge har tidligere annonceret planer om at stramme opholdsreglerne for nyankomne ukrainske mænd i militær alder. Norge har desuden bebudet at afsætte 90 millioner euro (ca. 1 milliard norske kroner) via Ukraine-faciliteten til at støtte reformer i anti-korruptions- og energisektoren. Ifølge Statistisk sentralbyrå var ca. 48 % af de arbejdsdygtige fordrevne ukrainere i Norge i beskæftigelse i juli 2026 mod 41 % i juli 2025.