Zelenskyj og von der Leyen mødtes i New York – Zelenskyj afviser 'anstrengt' beskrivelse

Hvorfor det er vigtigt

Mødet fandt sted midt i Ukrainas største budgetkrise siden krigens begyndelse, med et anslået underskud på omkring 30 milliarder dollar. EU bekræftede, at 37 milliarder euro stadig er til rådighed i 2026, men knyttede yderligere budgetstøtte til reformer i Verkhovna Rada. Den offentlige uenighed mellem Bloombbergs 'anstrengte' karakteristik og Zelenskyjs 'absolut positive' beskrivelse former opfattelsen af, hvor gnidningsløst samarbejdet mellem Kyiv og Bruxelles reelt forløber, og Zelenskyjs kraftige reaktion på ophævelsen af sanktioner mod to russiske oligarker sætter endnu et politisk emne på dagsordenen.

Hvad der skete

Præsident Volodymyr Zelenskyj mødtes med EU-Kommissionens formand Ursula von der Leyen i FN-hovedkvarteret i New York på sidelinjen af FN's Generalforsamlings 81. samling. Efter mødet skrev von der Leyen på X, at Europa arbejder hårdere end nogensinde på at styrke Ukrainas forsvar, annoncerede en ny EU-Ukraine-antibalistisk ordning med henblik på hurtigt at opskalere produktionen og oplyste, at 37 milliarder euro fortsat er til rådighed for Ukraine i det indeværende kalenderår. Hun understregede desuden, at yderligere budgetstøtte vil komme, efterhånden som reformer i Verkhovna Rada skrider frem.

Samtalen drejede sig om Ukraines anslåede budgetunderskud på omkring 30 milliarder dollar forårsaget af krigen og stigende omkostninger til luftforsvar og andre våben. EU-repræsentanter gjorde det klart, at de forventer fremdrift i lovgivning mod skyggeøkonomien, øgede skatteindtægter og tilnærmelse til EU-retten, før yderligere midler frigives. Zelenskyj sagde, at Verkhovna Rada på grund af krigen og luftalarmer ikke kan arbejde i almindelig fredstidstakt, og bad EU-siden være "mere fleksibel" med tidsfrister. Ukraine vil sende et finansielt hold til Bruxelles for at forhandle om at fremskynde dele af midlerne fra anden tranche, herunder til droner. EU foreslog, at supplerende finansiering kunne komme fra Canada, Norge og Japan.

Zelenskyj gav udtryk for, at Ukraine var "forbitret" over, at EU som led i en aftale om at forlænge personsanktionerne mod Rusland havde ophævet sanktioner mod Alisher Usmanov og Mikhail Fridman, og han kaldte skridtet selvmodsigende og kontraproduktivt. Han takkede samtidig von der Leyen for hendes vilje til at arbejde på at tilføje flere russiske navne til sanktionslisterne. Både Zelenskyj og von der Leyen drøftede desuden finansieringen af udbetalinger til militært personel; ifølge Zelenskyj er dele af de budgetmidler, der tidligere gik til lønninger, blevet omdirigeret til droneindkøb.

Sådan beskriver ukrainske kilder det

Ukrainske medier fremhæver Zelenskyjs benægtelse af Bloombbergs 'anstrengte' karakteristik og hans beskrivelse af mødet som "absolut positivt" og "meget positivt". De understreger de konkrete resultater, herunder von der Leyens bekræftelse af, at 37 milliarder euro stadig er til rådighed i 2026, og annonceringen af den nye antibalistiske ordning. Flere ukrainske kilder lægger samtidig vægt på Ukraines klager: det anslåede budgethul på 30 milliarder dollar, behovet for mere fleksibilitet over for Verkhovna Rada på grund af krigen, og den kraftige utilfredshed med, at EU ophævede sanktioner mod Usmanov og Fridman som led i en forlængelse af sanktionsregimet.

Hvor dækningen adskiller sig

Bloomberg, med en kilde bekendt med samtalen som kilde, karakteriserede Zelenskyj–von der Leyen-mødet som "anstrengt". Zelenskyj afviste denne beskrivelse offentligt og kaldte mødet "absolut positivt" og "meget positivt" og sagde, at han ikke vidste, hvor budskabet kom fra. De ukrainske kilder viderebringer begge karakteristikker, men Zelenskyjs egen fremstilling får forrang i deres dækning.

Baggrund

Mødet fandt sted på sidelinjen af FN's Generalforsamling i New York. Den 18. september sagde Zelenskyj, at han ville søge veje til at overvinde det, han kaldte et "kosmisk" budgetunderskud. Den 22. september fremlagde Ukraines vicepremierminister for europæisk og euroatlantisk integration Vsevolod Chentsov over for EU-Rådets arbejdsgruppe om udvidelse status for Ukrainas opfyldelse af forpligtelser i EU-tiltrædelsesforhandlingerne. IMF's administrerende direktør Kristalina Georgieva mødtes også med Zelenskyj og opfordrede ham til at fortsætte reformer for at låse op for finansiel assistance. Von der Leyen havde tidligere sagt, at ubrugte midler fra EU's SAFE-forsvarsprogram (Security Action for Europe) vil blive rettet mod støtte til Ukraine.