Украина åbner fire nye skadekategorier i internationalt krigsskaderegister via Diia-portalen
Den ukrainske Diia-portal har åbnet fire nye ansøgningskategorier i det internationale skadesregister for Ukraine (RD4U). Kategorierne omfatter tab af adgang til sundhedspleje og uddannelse, andre folkeretlige krænkelser samt en restkategori for økonomiske tab.
Hovedpunkter
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
Hvorfor det er vigtigt
Udvidesen af RD4U-kategorierne bringer en række hidtil vanskeligt kvantificerbare skader – herunder tab af adgang til sundhedspleje og uddannelse – ind i den formelle, internationale dokumentationsproces. Kategorien A2.10 rubricerer for første gang tvungen russisk statsborgerskab og brug af civile som menneskelige skjold som folkeretlige krænkelser, mens A3.7 giver mulighed for at registrere økonomiske tab, der ikke passer i andre kategorier. Det styrker det bevismæssige grundlag for den fremtidige kompensationsmekanisme, der i sit tredje trin skal finansieres af Rusland.
Hvad der skete
Den ukrainske regerings Diia-portal har aktiveret fire nye ansøgningskategorier i det internationale skadesregister for Ukraine (RD4U). Kategori A4.1 dækker tab af adgang til sundhedspleje – herunder situationer, hvor behandling eller operation var utilgængelig på grund af ødelagte hospitaler, manglende sundhedspersonale eller manglende mulighed for at nå en sundhedsinstitution. Kategori A4.2 dækker tab af adgang til uddannelse som følge af skader på uddannelsesinstitutioner, besættelse, livsfare eller manglende mulighed for fjernundervisning. Kategori A2.10 samler andre folkeretlige krænkelser, herunder begrænset adgang til humanitær hjælp, vand, varme eller elektricitet, tvungen tildeling af russisk statsborgerskab og brug af civile som menneskelige skjold. Kategori A3.7 dækker økonomiske tab, der ikke falder ind under andre kategorier, herunder tab af forsørger ved en pårørendes død eller forsvinden, behandlings- og begravelsesomkostninger samt tab af værdifulde løsøre eller enkeltmandsvirksomhedsaktiver. For at indsende en ansøgning skal brugeren logge ind på Diia-portalen, åbne sektionen «Reparations: international Register of Damage», vælge den relevante kategori, udfylde formularen, vedhæfte dokumentation, underskrive og sende; ansøgningen videresendes automatisk til det internationale skadesregister. Ombudsmand Lubinets oplyste, at de fire nye kategorier for krigsofre er åbnet i registret.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Alle tilgængelige kilder er ukrainske og formidler lanceringen som en udvidelse af servicen til ofrene for den russiske aggression. Ukrainske medier fremhæver Diia-portalens rolle og de ansvarlige nationale institutioner – Ministeriet for Digital Transformation, Justitsministeriet og Ombudsmandens kontor – og sætter i deres overskrifter og indgange fokus på den praktiske brugeroplevelse: hvilke kategorier der er åbnet, og hvordan man indsender via Diia. Skaderne tilskrives udtrykkeligt russisk aggression, og registret præsenteres som grundlaget for en fremtidig kompensationsmekanisme, der i sidste ende skal betales af Rusland.
Hvor dækningen adskiller sig
Kilderne er uenige om, hvornår RD4U påbegyndte sin drift. Flere ukrainske medier skriver, at registret begyndte sit arbejde i 2023 under Europarådet, mens andre angiver, at driften først gik i gang i april 2024. Der er også uenighed om det samlede antal ansøgninger: ét sæt kilder nævner næsten 150.000 ansøgninger ved udgangen af april 2026 fordelt på 21 åbne kategorier, mens et andet sæt nævner næsten 180.000 ved midten af august (år ikke angivet).
Baggrund
Register of Damage for Ukraine (RD4U) blev oprettet af Ukraine, EU og 43 andre lande med hovedsæde i Haag. Den stiftende aftale blev underskrevet 17. maj 2023 af mere end 40 Europarådsmedlemsstater samt USA, Japan og Canada. Registret indsamler, opbevarer og systematiserer ansøgninger om skader forårsaget af Ruslands aggression; det udbetaler ikke selv kompensation. Ved udgangen af april 2026 havde RD4U modtaget næsten 150.000 ansøgninger på tværs af 21 åbne kategorier, med omkring 200 nye ansøgninger om dagen; det samlede forventede antal ansøgninger anslås til 6–8 millioner. En kompensationskommission skal gennemgå krav og vurdere den faktiske skade; dens oprettelse er støttet af Europarådets Parlamentariske Forsamling og ratificeret af Verkhovna Rada. Ukraine driver også et nationalt Register over Beskadiget og Ødelagt Ejendom, som har fungeret siden 2022, og som for visse kategorier leverer data til RD4U. Tjenesten på Diia-portalen drives af Ministeriet for Digital Transformation og Justitsministeriet med udviklingsstøtte fra det schweizisk-ukrainske EGAP-program.