Ukraine advarer om usikre russiske luftrum og underretter ICAO
Ukraine har officielt meddelt FN's luftfartsorganisation ICAO, at russisk luftrum er usikkert for civil luftfart på grund af øget militær aktivitet. Præsident Zelensky oplyste 2. september, at de første flyselskaber er begyndt at aflyse flyvninger til russiske lufthavne, mens Rusland afviser advarslen og kalder den for 'statsterrorisme'.
Hovedpunkter
- Ukraine underrettede 2. september officielt ICAO om, at russisk luftrum er usikkert for civil luftfart.
- Udenrigsminister Andrij Sybiha annoncerede notifikationen på det sociale netværk X.
- Præsident Volodymyr Zelensky advarede 1. september flyselskaber, forsikringsselskaber og andre aktører om, at russisk luftrum bliver 'helt usikkert'.
- Infrastrukturminister Mykola Kalashnyk sendte et brev til ICAO's generalsekretær Juan Carlos Salazar Gomez med krav om et fuldstændigt forbud mod civil luftfart over Rusland.
- Ukraine henviser til retten til selvforsvar i henhold til FN-pagtens artikel 51 som grundlag for handlingen.
- Tyrkiske flyselskaber aflyste flyvninger mellem Moskva og Tyrkiet efter Zelensky's advarsel, og aktier i russiske flyselskaber som Aeroflot faldt mere end 5%.
- Putin kaldte Zelensky's udtalelse for et 'krav på statsterrorisme' og truede med at finde et modsvar.
Hvorfor det er vigtigt
Notifikationen eskalerer Ukraines kampagne for at gøre konsekvenserne af krigen mærkbare på russisk territorium ved at rette den mod civil luftfartssikkerhed. Ved at indgive en formel henvendelse til ICAO forsøger Ukraine at inddrage et internationalt regelsæt i sagen og lægge pres på flyselskaber, forsikringsselskaber og regeringer. Advarslen har allerede udløst konkrete reaktioner, herunder aflysninger fra tyrkiske luftfartsselskaber og et kraftigt fald i aktiekurserne for russiske flyselskaber, og den har fået præsident Putin til at true med modsvar.
Hvad der skete
Den 1. september om aftenen erklærede præsident Volodymyr Zelensky, at russisk luftrum er ved at blive 'helt farligt' for civil luftfart på grund af regelmæssige droneangreb, og opfordrede flyselskaber til at tage hensyn til risikoen. Dagen efter, den 2. september, meddelte udenrigsminister Andrij Sybiha på X, at Ukraine officielt havde underrettet ICAO om, at russisk luftrum er usikkert for civil luftfart som følge af øget militær aktivitet, og at Ukraine henviser til sin ret til selvforsvar efter FN-pagtens artikel 51. Infrastrukturminister Mykola Kalashnyk sendte samtidig et brev til ICAO's generalsekretær Juan Carlos Salazar Gomez med krav om et fuldstændigt forbud mod civil luftfart over Rusland. Zelensky oplyste 2. september, at de første flyselskaber var begyndt at afvise flyvninger til russiske lufthavne; tyrkiske selskaber aflyste flyvninger mellem Moskva og Tyrkiet, og aktier i russiske luftfartsselskaber som Aeroflot faldt mere end 5%. Den russiske luftfartsmyndighed Rosaviatsija udsendte et NOTAM om, at ukrainernes dokumenter vedrørende russisk luftrum ingen juridisk kraft har, og at russisk lufttransport fortsat fungerer planmæssigt. Præsident Putin kaldte på et pressemøde under SCO-topmødet i Bisjkek den 1. september Zelenskyjs udtalelse for et 'krav på statsterrorisme' og lovede, at Rusland 'vil finde en måde at svare på'.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske kilder fremstiller notifikationen til ICAO som en ansvarlig diplomatisk handling, der udøver Ukraines legitime ret til selvforsvar. Dækningen lægger vægt på konkrete luftfartssikkerhedsmæssige begrundelser, herunder tidligere tilfælde af GPS-spoofing og elektronisk krigsførelse over de baltiske stater og Rusland, lukkede russiske undersøgelser og Rosaviatsijas manglende overholdelse af internationale standarder. Flere ukrainske medier anvender rammen 'krigen vender tilbage til Rusland' for at understrege, at konsekvenserne af russisk aggression nu rammer russisk territorium. Officielle udtalelser fra præsidentkontoret, udenrigsministeren og infrastrukturministeren understreger, at hensigten er at forhindre utilsigtede hændelser og beskytte civil luftfart.
Hvor dækningen adskiller sig
Kilderne er uenige om, hvorvidt Ukraine reelt har indledt en specifik storstilet droneoperation rettet mod moskvas lufthavne. The Atlantic rapporterede, at Zelenskyjs udtalelser markerede starten på operation 'M&M's', en plan der ifølge mediet blev indefrosset efter afskedigelsen af den tidligere forsvarsminister Mykhajlo Fedorov, mens Ukraines præsidentkontor kaldte oplysningerne om en sådan operation for 'komplet nonsens'. Derudover er der en klar forskel i fortolkningen af notifikationen: Putin beskrev Zelenskyjs udtalelse som et 'krav på statsterrorisme', mens ukrainske embedsmænd fremstillede den som en ansvarlig udøvelse af retten til selvforsvar baseret på reelle luftfartsrisici.
Baggrund
Ukraine lukkede selv sit luftrum natten til den 24. februar 2022 ved den fuldskala invasions begyndelse, og landet har siden peget på denne præcedens som begrundelse for sin nuværende linje. Den 1. september fremsatte Zelensky sin advarsel, og dagen efter fulgte den formelle ICAO-notifikation. Infrastrukturminister Kalashnyk har i sin henvendelse til ICAO henvist til elektronisk krigsførelse og GPS-spoofing, der har påvirket titusindvis af flyvninger med Ryanair, Wizz Air og Finnair. Pegasus aflyste specifikke flyvninger mellem Tyrkiet og Moskva natten til den 2. september, mens Vnukovo-lufthavnen indførte restriktioner af sikkerhedshensyn. The Atlantic rapporterede i august om en plan kaldet 'M&M's', der angiveligt skulle lancere op til 1.000 små droner dagligt mod moskvas lufthavne; præsidentkontoret afviste denne beskrivelse.