USA's udenrigsminister: Sikkerhedsgarantier for Ukraine skal være acceptable for Rusland

Hvorfor det er vigtigt

Rubios betingelser om, at garantierne også skal være acceptable for Rusland, påvirker direkte, om Ukraine kan acceptere ordninger til afslutning af krigen. Der er endnu ingen endelig plan, hvilket efterlader en vigtig del af forhandlingsrummet uafklaret. Den russiske deltagelse på højt niveau og spørgsmålet om europæisk deltagelse kan påvirke samtalernes indhold og format. Muligheden for en separat international aftale rejser samtidig spørgsmål om ratificering og gennemførelse.

Hvad der skete

Marco Rubio sagde, at efterkrigssikkerhedsgarantier for Ukraine vil være afgørende for, at landet kan acceptere bestemte ordninger, men at de samtidig skal være acceptable for Rusland, hvis de skal fungere. Han understreged, at Ukraine skal være sikker på sin egen sikkerhed efter krigens afslutning. USA og dets partnere har endnu ikke vedtaget en endelig plan, selv om parterne har drøftet forskellige mulige former for garantier. Rubio udelukkede ikke, at garantierne kan formuleres i en separat international aftale, men sagde, at detaljerne endnu ikke var drøftet.

Der skal efter planen afholdes amerikansk-medierede samtaler mellem Ukraine og Rusland i De Forenede Arabiske Emirater. Ifølge Bloomberg sender Moskva en delegation på højere niveau end tidligere. Den russiske delegation ventes at blive ledet af Vladimir Medinskij og at omfatte repræsentanter for generalstaben Igor Kostjukov og Jurij Zjigarlovskij samt deputyministrene for udenrigsministeriet Sergej Rjabkov og Mikhail Galusin. Rjabkov ventes for første gang at deltage i sådanne samtaler. Ukrainske medier meldte, at Rustem Umjarov vil lede Ukraines delegation, men præsidentkontoret oplyste ikke officielt om dens sammensætning. Repræsentanter for E4-landene, NATO og Europa-Kommissionen ventes også at være til stede, mens amerikanske specialudsendinge efter oplysninger fra Jared Kushner skal møde repræsentanterne inden samtalerne.

Sådan beskriver ukrainske kilder det

Ukrainske medier lægger vægt på, at garantier, som Rusland kan acceptere, er en forudsætning for, at mekanismen kan fungere, og at Ukraines samtykke til ordningerne afhænger heraf. Samtidig fremhæves, at der endnu ikke er vedtaget en endelig plan, og at Ukraine skal have tillid til sin sikkerhed efter krigen. Også deltagerkredsen i de planlagte samtaler i Abu Dhabi og europæisk og NATO-repræsentation får opmærksomhed.

Sådan beskriver internationale kilder det

Den internationale rapportering fremhæver Rubios udsagn om, at sikkerhedsgarantierne ikke vil fungere uden Ruslands samtykke, samtidig med at ingen endelig plan er vedtaget. Derudover dækker den forberedelsen til de amerikansk-medierede samtaler og den forventede mere højtstående russiske delegation.

Hvor dækningen adskiller sig

Kilderne er uenige om, hvornår de planlagte trilateraler samtaler i Abu Dhabi skal afholdes: «Українська правда» angiver 10.–11. december, mens «НВ» та інші джерела вказують на 10.–11. листопада. Європейські представники описано як присутні на переговорах, тоді як Кремль повідомив, що зустрічі відбудуться без участі Європи.

Baggrund

Rusland har виetet spørgsmålet om gensidige sikkerhedsgarantier for begge parter. Ifølge de foreliggende oplysninger skal de amerikansk-medierede samtaler mellem Ukraine og Rusland i De Forenede Arabiske Emirater være de første af den slags siden februar 2026. Kremlin talsmand Dmitry Peskov sagde den 28. oktober, at gensidige sikkerhedsgarantier vil blive drøftet under trilateraler samtaler i Abu Dhabi. Inden samtalerne ventes amerikanske specialudsendinge at møde repræsentanter for de andre delegationer, hvilket Jared Kushner har bekræftet.