Merz truer med at blokere EU's budget for 2028-2034 uden fælles støtte til Ukraine
Tysk kansler Friedrich Merz har advaret om, at Tyskland vil blokere EU's sættirige budget for 2028-2034, medmindre alle medlemsstater forpligter sig til at finansiere Ukraine fra 2027 og fremefter. Kravet blev fremsat i et brev til præsidenten for Det Europæiske Råd, António Costa. EU har lovet at dække omkring 45 mia. euro af Ukraines estimerede finansieringsunderskud på 70 mia. euro i 2027.
Hovedpunkter
- Tyskland vil blokere EU-budgettet for 2028-2034, hvis ikke alle medlemsstater finansierer Ukraine fra 2027 og fremefter
- Merkz stillede kravet i et brev til præsidenten for Det Europæiske Råd, António Costa
- Ukraines finansieringsunderskud i 2027 estimeres til 70 mia. euro, heraf vil EU dække cirka 45 mia. euro
- Ungarn, Slovakiet, Bulgarien og Tjekkiet har meddelt, at de ikke vil deltage i yderligere finansiering af Ukraine
- EU-ledere vedtog i december 2025 at yde Ukraine et lån på 90 mia. euro
- Berlins ønske er, at fremtidige beslutninger om Ukraine-støtte vedtages af et kvalificeret flertal frem for med enstemmighed
- Der ventes en uformel EU-topmøde i Dublin den 13. november
Hvorfor det er vigtigt
Tysklands økonomiske indflydelse i forhandlingerne om EU's budget kan afgøre, om alle medlemsstater yder fortsat støtte til Ukraine. Hvis Merz gennemfører blokeringen, kan det forsætte både finansieringen af Ukraine i 2027 og det flårige EU-budget. Sigtet er etableringen af en fælles bysq, men flere medlemsstater har allerede sagt nej til nye bidrag, hvilket gør enstemmig aftale usikker.
Hvad der skete
Friedrich Merz erklærede i et brev til António Costa, at Tyskland ville blokere EU's budget for 2028-2034, medmindre alle medlemsstater forpligtede sig til at finansiere Ukraine fra 2027 og fremefter. Ifølge brevet er det en forudsætning for at drøfte andre emner med økonomiske konsekvenser, at alle stater uden undtagelse bidrager til at dække Ukraines finansieringsunderskud. Merz vil have spørgsmålet løst på EU-topmødet i Dublin den 13. november. Samtidig arbejder Den Europæiske Kommission på mulige måder at indfri løftet om at dække to tredjedele af Ukraines underskud på 70 mia. euro, herunder gennem yderligere fælles optagelse eller fælles gældsinstrumenter.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fremhæver den tyske ultimatum i sammenhæng med Ukraines behov for mindst 70 mia. euro i yderligere EU-forsvarsstøtte og den forventede krigskost på 155 mia. euro i 2027. Omtalen fokuserer på det uafklarede finansieringsgap, tidligere EU-løfter og risikoen for, at en stagnation i budgetforhandlingerne forsinker hjælpen til Kyiv.
Sådan beskriver internationale kilder det
International dækning fremstiller konflikten som et spørgsmål om, hvordan byrden skal fordeles blandt EU's medlemsstater, og om Tysklands indflydelse i budgetforhandlingerne. Merz' krav binder således Ukraines finansiering til godkendelsen af EU's flårige budget.
Hvor dækningen adskiller sig
Den Europæiske Kommission har oplyst, at Ukraine ikke har et budgetunderskud i 2026, mens ukrainske embedsmænd og allierede identificerer et underskud på 70 mia. euro for 2027 og henviser til en krigskost på 155 mia. euro.
Baggrund
EU-lederne vedtog i december 2025 at give Ukraine et lån på 90 mia. euro. EU har forpligtet sig til at dække cirka to tredjedele af Ukraines yderligere finansieringsbehov på 70 mia. euro, altså omkring 45 mia. euro, mens kommissionen undersøger muligheder for yderligere fælles optagelse eller fælles gældsinstrumenter. Det Europæiske Råd bad på sit topmøde den 15.-16. oktober kommissionen om at udarbejde forslag til at lukke Ukraines budgetunderskud i 2027. Ungarn, Slovakiet, Bulgarien og Tjekkiet er netto modtagere af EU-budgetten og har oplyst, at de ikke vil bidrage yderligere til finansiering af Ukraine. Ungarn, Slovakiet og Tjekkiet blev desuden sidste år undtaget fra at betale renter på EU's lån på 90 mia. euro til Ukraine. Berlin arbejder samtidig på at erstatte kravet om enstemmighed med et kvalificeret flertal i fremtidige beslutninger om finansiering af Ukraine, så enkelte lande ikke kan blokere dem.