Over 50 organisationer opfordrer Folketinget til at vedtage antikorruptionsstrategien i sin helhed
Over 50 civilsamfundsorganisationer opfordrer Ukraines Folketing til snarest muligt at behandle og vedtage udkastet til antikorruptionsstrategien for 2026–2030. Organisationerne advarer mod at vedtage dokumentet formelt, mens enkelte uafklarede bestemmelser om institutionernes beføjelser og uafhængighed er udeladt. Vedtagelsen er forbundet med omkring 420 mio. euro fra Ukraine Facility og er desuden en forudsætning i forhandlingerne om Ukraines EU-medlemskab.
Hovedpunkter
- Fællesudtalelsen havde 52 underskrifter, da den blev offentliggjort.
- Organisationerne kræver, at lovforslag nr. 15230-d sættes på dagsordenen og behandles på det næste plenarmøde.
- Strategien skal vedtages som grundlag og i sin helhed, uden at bestemmelser om politisk indflydelse på NABU, SАП, SБР, anklagerne, Nationalpolitiet og advokatstanden fjernes.
- Vedtagelsen er knyttet til cirka 420 mio. euro, svarende til over 21 mia. kr., under Ukraine Facility.
- Yderligere 64,4 mio. euro er knyttet til vedtagelsen af statens antikorruptionsprogram.
- De uafklarede bestemmelser omfatter blandt andet strafbarhedsforældelse, NABUs undersøgelsesmandat, myndighederne i det specialiserede antikorruptionsanklagerkontor, rekruttering af ledere og reformer af SБР og advokatstanden.
- Strategien ændrer ikke automatisk lovgivningen; hver planlagt reform kræver en separat lov.
Hvorfor det er vigtigt
Vedtagelsen af strategien har direkte økonomisk betydning, fordi den er forbundet med omkring 420 mio. euro fra Ukraine Facility, mens yderligere 64,4 mio. euro afhænger af statens antikorruptionsprogram. Strategien indgår også i Ukraines forpligtelser på vejen mod EU-medlemskab og fremgår af forhandlingskriterierne, retsstatsvejledningen og Europa-Komissionens framstegsrapporter for 2024 og 2025. Behandlingen af de uafklarede bestemmelser kan få betydning for overvågningen af og den politiske indflydelse over antikorruptions- og retshåndhævelsesorganer.
Hvad der skete
Over 50Ukrainske civilsamfundsorganisationer underskrev en fællesudtalelse, der blev offentliggjort på organisationen Antikorruptionsstabens websted. I udtalelsen opfordrer de Folketinget til негайвно at sætte lovforslag nr. 15230-d på dagsordenen og behandle det på det næste plenarmøde. De kræver, at antikorruptionsstrategien for 2026–2030 vedtages som grundlag og i sin helhed, især uden at bestemmelser, der begrænser politisk indflydelse på de relevante institutioner, fjernes under anden behandling.
Ifølge oplysningerne i materialet er næsten alle bestemmelser allerede aftalt med parlamentsfraktioner, udvalg og berørte myndigheder. Kun nogle få bestemmelser, der udgør mindre end 1 procent af dokumentet, er fortsat uafklarede. Blandt de omstridte spørgsmål er Lozovoj-amendementerne, ændringer af straffelovens artikel 49 om forældelse, udvidelse af NABUs undersøgelsesmandat, chefens beføjelser i det specializerede antikorruptionsanklagerkontor, internationale eksperters deltagelse i ansættelses- og evalueringsprocesser, udnævnelse af ledere i retshåndhævelsesorganer samt reformer af SБР og advokatstanden. Undertegnede advarede om risikoen for, at strategien kan vedtages formelt uden at de uafklarede bestemmelser fjernes.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Den ukrainske dækning fremhæver kravet om en hurtig behandling i Folketinget, vedtagelse i sin helhed і захист від формального погодження, при якому обмеження щодо політичного впливу на антикорупційні органи та органи правосуддя можуть бути вилучені. У фокусі також перегляд окремих норм про повноваження та незалежність НАБУ, САП, ДБР, прокуратури, Нацполіції та адвокатури.
Hvor dækningen adskiller sig
Kilderne angir forskellige dokumenter, for hvilke Ukraine allerede har overskredet to frister: ZN.UA henviser til vedtagelsen af statens antikorruptionsprogram, mens Детектор медіа henviser til vedtagelsen af antikorruptionsstrategien.