Zelenskyj genindfører aktiverklæringer for bagfrontens politi og sikkerhedsstyrker

Hvorfor det er vigtigt

Beslutningen ophæver den krigstidssuspension, der har holdt bagfrontens retshåndhævere og sikkerhedsstyrker uden for den normale aktiverklæringsordning, og genåbner dermed anti-korruptionskontrol med embedsmænd i sikkerhedssektoren, der ikke er ved fronten. Zelenskyj knyttede pakken til udfyldningen af et betydeligt krigstids-budgetunderskud og præsenterede callcenterloven som både en økonomisk og sikkerhedsmæssig foranstaltning. Gendannelse og udvidelse af anti-korruptions-erklæringer er en betingelse i Ukraines aftaler med IMF og EU's Ukraine Facility-program, hvilket giver tiltaget ekstern finansiel betydning. Gennemgangen og erklæringsgenindførelsen retter sig mod institutioner – skattevæsenet, ARMA og flere inspektorater – som præsidenten har udpeget som havende høj korruptionsrisiko.

Hvad der skete

I sin aftenudsendelse den 16. september annoncerede præsident Volodymyr Zelenskyj en pakke af anti-korruptionstiltag. Han oplyste, at der er truffet beslutning om at genindføre aktiverklæringer for retshåndhævelsesbetjente og repræsentanter for sikkerhedsstyrkerne, der ikke befinder sig ved fronten, så der igen kan føres kontrol med deres formueforhold og livsstil. Samme dag havde Zelenskyj afholdt et møde om de videre lovgivningsmæssige skridt, hvor beslutningen blev truffet.

Zelenskyj gav premierminister Serhij Koretskyj til opgave at gennemgå alle chefer for centrale forvaltningsorganer – både fastansatte og fungerende – med særligt fokus på skattevæsenet, ARMA og forskellige inspektorater, som præsidenten mener har høj korruptionsrisiko. Han opfordrede desuden regeringen til at fremskynde fornyelsen af nøglestatslige selskaber som «Lesy Ukrainy» og «Energoatom» med afsæt i erfaringerne fra «Ukrnafta» og «Naftogaz».

Ved siden af erklæringsinitiativet underskrev Zelenskyj en lov, som Verkhovna Rada havde vedtaget med 313 stemmer, og som indfører en ny paragraf i straffeloven om «elektronisk kommunikationssvindel». Loven giver mulighed for 3–8 års fængsel for svindel, 5–10 år ved gentagelse og 7–12 år under krigstilstand; for oprettelse og ledelse af en svindlerorganisation er straffen 7–12 år med konfiskation af formue, mens deltagelse straffes med 5–10 år. Zelenskyj begrundede pakken med, at Ukraine under krigstilstand har et betydeligt budgetunderskud, og at hver beslutning, der hjælper med at udfylde det, støtter ukrainere og landets forsvar.

Hvor dækningen adskiller sig

Ukrainske kilder anvender lidt forskellige stavninger af de statslige selskaber, Zelenskyj nævnte – «Lesy Ukrainy»/«Lisiv Ukrainy»/«Lisy Ukrainy»/«Forests of Ukraine», «Ukrnafta»/«Uknafta» og «Naftogaz» – og nogle udelader den bestemte artikel. Kilderne er også uenige om den maksimale straf for deltagelse i svindel-callcentre: én kilde angiver op til 15 års fængsel med konfiskation, mens andre i stedet opremser straffene for hvert forhold (3–8 år, 5–10 år ved gentagelse, 7–12 år under krigstilstand, 7–12 år med konfiskation for organisering, 5–10 år for deltagelse).

Baggrund

Obigatoriske aktiverklæringer og fuld kontrol med disse blev suspenderet i Ukraine efter Ruslands fuldskala-invasion i februar 2022. Den 12. oktober 2023 blev erklæringerne genindført ved lov, men indleveringen blev udskudt for visse kategorier af militært personel og retshåndhævelsespersonel, der deltager i forsvaret mod aggressionen. I august 2026 godkendte ministerrådet et lovudkast, der foreslår at åbne erklæringer for personer, der udfører opgaver i Ukraines nationale sikkerheds- og forsvarsinteresse, et år efter ophævelsen af krigstilstanden.

Den 12. august rapporterede politiet om 411 ransagninger og lukning af 94 svindel-callcentre med 1.774 fuldt udstyrede arbejdspladser. NABU og SAP gennemførte en specialoperation kaldet «Carthage» vedrørende påstået beskyttelse af et callcenter-netværk fra en embedsmand i kontoret for rigsadvokaten. EU erklærede efter «Carthage»-sagen, at uafhængige anti-korruptionsorganer i Ukraine skal kunne arbejde uden hindringer.