Polen: NATO skal forberede sig på dødelige russiske hybridangreb i Europa
Polens udenrigsminister Radosław Sikorski opfordrede i et interview med Financial Times NATO til at forberede en afgørende reaktion på mulige dødelige russiske hybridangreb i Europa. Han foreslår konkrete tiltag som lukning af russiske konsulater, indskrænkning af russiske diplomaters bevægelsesfrihed, indførelse af biometriske pas for alle russere, der rejser ind i EU, og færre turistvisa til russiske borgere.
Hovedpunkter
- Polens udenrigsminister Radosław Sikorski siger, at NATO bør forberede en afgørende reaktion på mulige dødelige russiske hybridangreb i Europa
- Sikorski påpeger, at der ikke findes en forhåndsaftalt definition af, hvad der udgør et grænseoverskridende angreb
- Polen og Estland har allerede udløst artikel 4 i NATO-traktaten efter russiske drones og jagerflys krænkelser af luftrummet
- Sikorski opfordrer EU-lande til at lukke russiske konsulater, begrænse russiske diplomaters bevægelsesfrihed og indføre biometriske pas for russere
- Polen har ikke længere russiske konsulater, mens de stadig findes i andre EU-lande
- Ifølge Sikorski stiger risikoen for dræbte, efterhånden som Rusland optrapper operationer rettet mod at destabilisere europæiske samfund
- Artikel 5 i NATO-traktaten er kun blevet udløst én gang — af USA efter terrorangrebene 11. september 2001
Hvorfor det er vigtigt
Udtalelsen rammesætter en voksende NATO-intern debat om, hvordan alliancen skal reagere, hvis russiske hybridoperationer forårsager tab af menneskeliv i Europa — et scenarie, der endnu ikke har udløst nogen artikel 5-proces. Ved at knytte de hybride aktioner direkte til en russisk kampagne for at undergrave europæisk støtte til Ukraine løfter Sikorski konflikten fra en bilateralsk ramme ind i et bredere europæisk sikkerhedsspørgsmål. Samtidig fremlægger han konkrete, ensidige og EU-dækkende foranstaltninger — konsulatlukninger, diplomatrestriktioner, biometriske pas og færre turistvisa — der kan indsnævre det operationelle rum for russisk efterretningsvirksomhed på allieret territorium.
Hvad der skete
Under et besøg i London opfordrede Polens udenrigsminister Radosław Sikorski i et interview med Financial Times NATO til at forberede en afgørende reaktion på potentielle dødelige russiske hybridangreb i Europa. Han pegede på den voksende risiko for ofre, efterhånden som Rusland optrapper destabiliserende operationer, og understregede, at der ikke findes en forhåndsaftalt NATO-definition af et grænseoverskridende angreb, og at alliancen derfor må tage stilling til, hvornår Rusland har taget skridtet for langt. Polen og Estland har allerede udløst artikel 4-konsultationer efter russiske luftrumskrænkelser. Som konkrete tiltag foreslog Sikorski at lukke russiske konsulater, begrænse russiske diplomaters bevægelsesfrihed, indføre biometriske pas for alle russere, der rejser ind i EU, og reducere antallet af turistvisa til russiske borgere. Polen har ikke længere russiske konsulater og opfordrer andre EU-lande til at følge trop. Han brugte samtidig lejligheden til at annoncere, at han vil forsøge at overbevise den britiske regering om at invitere Polen til næste års G20-topmøde i Manchester, og at Warszawa er klar til at støtte tættere bånd mellem Storbritannien og EU.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske og polske kilder fremstiller truslen som en samlet russisk kampagne rettet mod europæisk støtte til Ukraine — en ramme, der implicit understreger, at Ukraines sikkerhed er uløseligt forbundet med NATO-medlemmernes. Synspunktet legitimerer de foreslåede foranstaltninger mod russiske konsulater og diplomater som et nødvendigt skridt for at beskytte den transatlantiske støtte til Kyiv, selvom synspunktet ikke er formelt angivet i materialet.
Sådan beskriver internationale kilder det
Den internationale ramme i de tilgængelige kilder fokuserer på NATO-institutionens håndtering af hybride trusler og på EU's interne koordinering af sanktioner over for russiske diplomater og visaansøgere — ikke på en specifik national forhandlingsposition.
Baggrund
Artikel 4 i NATO-traktaten giver enhver medlemsstat ret til at anmode om højniveaukonsultationer blandt allierede; Polen og Estland har udløst den efter russiske luftrumskrænkelser. Artikel 5 — den kollektive forsvarsklausul — er kun blevet udløst én gang, af USA efter terrorangrebene 11. september 2001. Sikorski har tidligere bemærket, at artikel 5 ikke automatisk udløser krigsdeltagelse, og at ordlyden bevidst er holdt vag. EU's udenrigschef Kaja Kallas sagde i september, at EU-lande kan stramme kontrollen med russiske diplomaters bevægelser i Schengen, forbyde visa til tidligere russiske kombattanter og reducere antallet af turistvisa til russere. EU's Udenrigsministerråd var planlagt til 12. oktober for at drøfte yderligere restriktioner for russiske diplomaters bevægelser mellem EU-lande, med mulighed for et fuldstændigt forbud mod rejser uden for det land, hvor de er akkrediteret. Vestlige efterretningstjenester har angiveligt advaret ledere af europæiske forsvarsvirksomheder om, at Rusland intensiverer attentatforsøg mod dem.