Ukraine lancerer nyt regionalt format 'Carpathian Eight' – Ungarn siger nej
Præsident Volodymyr Zelensky lancerede den 18. september det nye regionale samarbejdsformat 'Carpathian Eight' (C8), der samler Ukraine med Rumænien, Serbien, Polen, Slovakiet, Tjekkiet, Østrig, Ungarn og EU. Det første topmøde blev afholdt i Bukovel 18.–19. september, men Ungarns premierminister Péter Magyar afslog invitationen og sagde, at Budapest 'ikke deltager i dette'. Formatets første konkrete resultater er oprettelsen af en 'Railway Coalition' til støtte for Ukrzaliznytsia, en godkendt bevilling på 100 millioner dollar fra Verdensbanken til brugte lokomotiver samt en EBRD-aftale på 130 millioner euro til jernbanens energimodstandsdygtighed.
Hovedpunkter
- C8-formatet blev annonceret 18. september af præsident Zelensky og omfatter Ukraine, Rumænien, Serbien, Polen, Slovakiet, Tjekkiet, Østrig, Ungarn og EU.
- Det første C8-topmøde blev afholdt 18.–19. september i Bukovel i Ivano-Frankivsk-regionen; enkelte kilder angiver 18.–20. september i Huta og Bukovel.
- Ungarn afslog invitationen – premierminister Péter Magyar sagde i parlamentet 21. september, at Budapest 'ikke deltager i dette'.
- Slutdeklarationen blev vedtaget af Ukraine, Østrig, Polen, Rumænien, Serbien og Slovakiet; Ungarn skrev ikke under og var kun repræsenteret af en chargé d'affaires fra ambassaden i Kyiv.
- Topmødet vedtog oprettelsen af en 'Railway Coalition' til støtte for Ukrzaliznytsia – ud over 'Coalition of the Willing' og 'Coalition of Capabilities'.
- Verdensbanken godkendte 100 millioner dollar under RELINC-projektet til brugte lokomotiver; EBRD lovede 130 millioner euro under UZ Energy til jernbanens energiresiliens.
- 20. september meddelte Naftohaz en memorandum med Ungarns MOL om olielagre nær grænsen; Magyar afviste aftalen og sagde, at MOL handlede uden regeringens samtykke.
Hvorfor det er vigtigt
C8 er ukrainsk-initieret og har til formål at positionere Kyiv som leder – ikke modtager – af regionalt samarbejde i Karpaterregionen inden for sikkerhed, energi, logistik og grænseoverskridende projekter. Ungarns afvisning, på trods af regeringsskiftet fra Orbán til Magyar, viser at den ungarske modstand mod dele af ukrainsk europæisk integration ikke nødvendigvis forsvandt med Orbán. Samtidig leverede topmødet konkrete resultater – en Railway Coalition til Ukrzaliznytsia, hundredvis af millioner i international finansiering og en investeringsportefølje på ca. 40 milliarder euro – der viser, at formatet handler om mere end politiske signaler.
Hvad der skete
Den 18. september annoncerede præsident Volodymyr Zelensky et nyt regionalt samarbejdsformat, 'Carpathian Eight' (C8), der forener Ukraine med Rumænien, Serbien, Polen, Slovakiet, Tjekkiet, Østrig, Ungarn og EU. Det første topmøde blev afholdt i Bukovel 18.–19. september, med deltagelse af Zelensky, topembedsmænd fra præsidentkontoret, stort set hele den ukrainske regering samt partnere fra syv europæiske lande og erhvervslivet. Ved afslutningen vedtog Ukraine, Østrig, Polen, Rumænien, Serbien og Slovakiet en slutdeklaration; Ungarn deltog ikke og skrev ikke under – kun ambassadens chargé d'affaires i Kyiv var til stede. På topmødet blev der oprettet en 'Railway Coalition' til støtte for Ukrzaliznytsia, som supplement til 'Coalition of the Willing' og 'Coalition of Capabilities'. Verdensbanken godkendte 100 millioner dollar under RELINC-projektet til køb af brugte lokomotiver, og EBRD lovede 130 millioner euro under UZ Energy til jernbanens energiresiliens. Præsident Zelensky sagde, at der under topmødets økonomiske del blev forberedt investerings- og handelsaftaler til over 1 milliard euro. Den 20. september meddelte Naftohaz en memorandum med det ungarske MOL om opførelse af olielagre nær grænsen på ungarsk territorium. Dagen efter sagde Magyar i parlamentet, at MOL havde forhandlet uden regeringens samtykke, og at der ikke ville blive et ukrainsk olielager i Ungarn.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske kilder fremhæver C8 som et ukrainsk-initieret format, der samler EU og regionale lande om konkrete projekter inden for sikkerhed, energi, logistik og grænseoverskridende økonomisk samarbejde. Ifølge vicesekretær i præsidentkontoret Viktor Mykyta skal C8 samarbejde både på nationalt og regionalt niveau. De økonomiske resultater – en investeringsportefølje på ca. 40 milliarder euro, aftaler til over 1 milliard euro klar til underskrivelse, Railway Coalition, Verdensbankens bevilling og EBRD-pakken – fremhæves som bevis på, at Ukraine positionerer sig som arrangør og leder. Ungarns afvisning fortolkes gennem en linje fra den gamle Orbán-politik: udenrigsminister Andrij Sybiha kaldte Magyars udtalelser 'uberettiget konfrontatoriske' og sagde, at 'Orbáns blokade- og isolationstendenser fortsætter med at blomstre' i Ungarn.
Hvor dækningen adskiller sig
Kilderne er uenige om, hvornår C8-topmødet præcist fandt sted: de fleste angiver 18.–19. september, mens andre rapporterer 18.–20. september i Huta og Bukovel. Magyar angives at have formuleret Ungarns begrundelse forskelligt: nogle medier citerer 'gode grunde' (хороші причини), andre 'respektable grunde' (поважні причини). Endelig er der uenighed om Ungarns status: Zelensky inkluderede 18. september formelt Ungarn i medlemskredsen, men Magyar bekræftede to dage senere, at Budapest havde afslået invitationen, og slutdeklarationen blev underskrevet uden ungarsk deltagelse.
Baggrund
Det ungarske regeringsskift i maj, hvor Péter Magyar afløste Viktor Orbán som premierminister, har ifølge ukrainske kilder ikke ændret Budapest centrale politikker: Ungarn er fortsat ikke stoppet med at købe russisk energi og bruger fortsat spørgsmålet om etniske ungarere i Transkarpatien i forbindelse med Ukraine EU-tiltrædelse. C8 præsenteres som Ukraines tredje internationale format ved siden af 'Coalition of the Willing' og 'Coalition of Capabilities'. Ifølge infrastrukturminister Mykola Kalasjnyk er 533 Ukrzaliznytsia-lokomotiver og 75 lokomotiver fra private industrivirksomheder blevet beskadiget siden den fuldskala-invasion.