Ukraine afviser amerikansk forslag om at ændre grænserne i Donbas
Ukraine har afvist et amerikansk forslag om at ændre de administrative grænser i Donetsk og Luhansk som del af en mulig territoriel aftale med Rusland. Ifølge forslaget skulle Rusland kunne hævde full kontrol over begge oblastene, mens Ukraine ville beholde resten af Donbas. Under de trilaterale fredsforhandlinger i Abu Dhabi den 10. november sagde Vladimir Zelenskyj, at Kyiv ikke vil indgå en fredsaftale, der kræver, at ukrainske styrker trækker sig ud af Donbas.
Hovedpunkter
- Amerikanske forhandlere foreslog at ændre de administrative grænser for Donetsk og Luhansk.
- Ukraine afviste forslaget og siger, at delegationen aldrig har drøftet eller anerkendt afståelse af russisk besat territorium.
- Ifølge forslaget ville Rusland kunne erklære fuld kontrol over begge oblastene, mens Ukraine ville beholde resten af Donbas.
- Rusland krævede ifølge rapporter omkring 5.179,9 kvadratkilometer territorium i Donetsk og Luhansk, som russiske styrker ikke kunne erobre.
- Zelenskyj sagde den 10. november, at Ukraine ikke accepterer en fredsaftale, der передбачает withdrawal af ukrainske styrker fra Donbas.
- Det første runde af trilaterale Ukraine-USA-Rusland-forhandlinger afsluttedes den 10. november i Abu Dhabi efter cirka fire timer.
- ISW advarede, at en grænseændring kunne give Rusland mulighed for at hævde kontrol over mere territorium, end det faktisk kontrollerer.
Hvorfor det er vigtigt
Forslaget var knyttet til forsøet på at unblockere fredsforhandlingerne med Rusland, men ville samtidig endre den administrative og retlige kontrol over Donbas. En sådan ændring ville ikke løse Ruslands bredere territoriale krav og kunne give Moskva grund til at kræve mere land, end russiske styrker faktisk kontrollerer.
Hvad der skete
Amerikanske forhandlere foreslog, at grænserne for Donetsk og Luhansk blev ændret, så de fulgte den faktiske linje mellem українська and russiske styrkers kontrol. Russland ville dereftest kunne erklære, at det kontrollerede begge oblastene fuldt ud, mens Ukraine ville beholde den del af Donbas, som den kontrollerede under forhandlingerne. Den ukrainske delegation afviste forslaget. Ifølge en ukrainsk kilde, der er tæt på forhandlingerne, drøftede delegationen aldrig en afståelse af de omstridte områder og anerkender heller ingen sådan afståelse.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainiske medier fremhæver afvisningen og Ukraines klare holdning, at intet besat territorium hverken skal afgives eller anerkendes. Zelenskyj understreger, at en aftale med tilbagetrækning fra Donbas er uacceptabel, og kritiserer, at der lægges pres på Ukraine for territoriale eftergivelser i stedet for at lægge pres på Moskva. Den afviste ordning ses desuden i sammenhæng med Ruslands bredere territoriale mål og med ISW's advarsel om overdrevede russiske påstande om kontrollen over fronten.
Sådan beskriver internationale kilder det
International dækning beskriver forslaget som et amerikansk forsøg på at komme videre i fredsforhandlingerne. Ved at ændre grænserne ville Moskva kunne hævde fuld kontrol over Donetsk og Luhansk, mens Ukraine ville beholde resten af Donbas. Samtidig ville den retlige status for de ukrainsk kontrollerede dele være uklar. Også den russiske fordring på omkring 5.179,9 kvadratkilometer — omtrent 2.000 kvadratmile — får betydelig opmærksomhed, selv om de områder ikke kunne erobres af russiske styrker.
Baggrund
Rusland erklærede i september 2022 de fire oblaster Luhansk, Donetsk, Kherson og Zaporižja ulovligt annekteret.Russiske embedsmænd har sidenInclusive Crimea og ni oblaster i et påstået område, som de kalder «Novorossia». ISW mener, at de overdrevede russiske påstande om fremskridt langs frontlinjen er en del af en bredere informationskampagne, som kan skape en «falsk virkelighed» og forvride forhandlinger om administrative grænser.