Ukraine indfører konkurrenceprøver for offentlige stillinger igen
Ukraines præsident har underskrevet en lov om gradvis genindførelse af konkurrenceprøver for stillinger i statstjenesten og i lokalforvaltningen. Loven tager hensyn til krigssituationen og giver veteraner prioritet ved lige professionel kompetence.
Hovedpunkter
- Loven om genindførelse af konkurrenceprøver er underskrevet af Ukraines præsident.
- Verkhovna Rada vedtog loven den 26. oktober med 247 stemmer.
- Konkurrenceprøver genindføres først for stillinger i kategori A og derefter for kategorierne B og C i områder under Ukraines kontrol, hvor der ikke foregår kampe.
- Loven tillader fortsat ansættelse uden konkurrence i statlige og lokale myndigheder i områder, hvor der foregår kampe.
- Loven indfører personalereserver, kandidatreserver, tilpasning af nye statstjenestemænd og interne konkurrenceprøver.
- Veteraner får prioritet ved ansættelse, når kandidaterne har lige professionel kompetence.
- En statsansats kan ikke længere afskediges alene på grund af én negativ evaluering.
Hvorfor det er vigtigt
Loven genindfører meritbaseret konkurrence i den offentlige forvaltning, samtidig med at den tilpasser procedurerne til krigssituationen. Den ændrer også reglerne for karriereforløb, afskedigelse, personalereserver og interne konkurrenceprøver. Dens gennemførelse markerer fortsat reform af statens forvaltning og bidrager til opfyldelsen af Ukraines forpligtelser under Ukraine Facility-planen for 2024–2027.
Hvad der skete
Ukraines præsident underskrev en lov om gradvis genindførelse af konkurrenceprøver for stillinger i statstjenesten og i organer for lokalforvaltning. Loven blev vedtaget af Verkhovna Rada den 26. oktober, da 247 folkerepresentanter støttede lovgivningsinitiativet. Dokumentet, der har nummeret 5031-IX, blev udarbejdet af National Agency of Ukraine for Civil Service.
Konkurrenceprøverne skal først genindføres for stillinger i kategori A og derefter for kategorierne B og C i områder under Ukraines kontrol, hvor der ikke foregår kampe. For medarbejdere, der blev ansat uden konkurrence under krigen, fastlægges frister for at offentliggøre og afholde konkurrenceprøver, og lederne kan træffe beslutninger om at fortsætte deres ansættelse.
Loven indfører ligeledes personalereserver og kandidatreserver, tilpasning af nye statsansatte og interne konkurrenceprøver. Den præciserer reglerne for ansættelse, karriereforløb og afskedigelse og ophæver muligheden for at afskedige en statsansats alene på grund af én negativ evaluering. For kandidater i kategori A er der desuden foreslået en særlig undersøgelse inden samtalen med den udpegende myndighed.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fremhæver lovens gradvise genindførelse af konkurrenceprøver, de detaljerede procedurer og forbindelsen til den løbende reform af statens forvaltning. De lægger vægt på undtagelser og tilpasninger, der er forbundet med krigstilstand og aktive kampe, herunder ansættelse uden konkurrence og frister for krigstidsansatte. Også veteranprioritet, karriereforløb, personalereserver, tilpasning af nye statsansatte, interne konkurrenceprøver og beskyttelse af ansatte i valgte stillinger fremhæves.
Baggrund
Loven blev vedtaget den 26. oktober med støtte fra 247 folkerepresentanter og har nummeret 5031-IX. Den blev udarbejdet af National Agency of Ukraine for Civil Service. I en alternativ udgave af lovforslaget var der foreslået anderledes kvalifikationskrav til medlemmer af Kommissionen med ansvar for spørgsmål om det højere statsansættelseskorps samt kortere frister for at offentliggøre konkurrenceprøver.