EU-kommissionen foreslår 8,04 milliarder euro i støtte til Ukraine
EU-kommissionen har foreslået at Ukraine tildeles 8.040.665.425 euro gennem Ukraine Facility. Efter fradrag for tidligere udbetalt forskud estimeres den faktiske udbetaling til cirka 7,8 milliarder euro. Rådet i EU skal godkende beløbet senest i december.
Hovedpunkter
- EU-kommissionens forslag omfatter 8.040.665.425 euro før fradrag for tidligere finansiering.
- Den estimerede nettoudbetaling til Ukraine er cirka 7,8 milliarder euro.
- Beløbet охоплює deludbetalinger på 298.747.120 euro for fjerde tranche, 368.010.368 euro for syvende, 95.530.669 euro for ottende og 7.278.377.268 euro for niende tranche.
- Kommissionen fandt 16 af 18 betingelser for den niende tranche opfyldt.
- Kravet om bestyrelser med flertal uafhængige medlemmer blev opfyldt på 10 af 15 statslige virksomheder.
- Ukraine har ikke vedtaget en køreplan for gradvis liberalisering af gas- og elmarkedet.
- Delvis opfyldte reformkrav og en rettidig indsendelse af anmodningen om en IAEA-mission øgede det foreslåede beløb med 529,4 mio. euro.
- Forslaget ligger 264,6 mio. euro under Ukraines oprindelige anmodning og kræver godkendelse af Rådet i EU.
Hvorfor det er vigtigt
Forslaget kan give Ukraine en nettoudbetaling på cirka 7,8 milliarder euro og omfatter deludbetalinger under fire trancher af Ukraine Facility. Beløbet afhænger af, at reformmålene opfyldes, og skal godkendes af Rådet i EU. Delvis opfyldelse af kravene til statslige virksomheders bestyrelser og en missionsmission fra IAEA i IAEA-relevante dele af reformen øgede den foreslåede sum med 529,4 mio. euro. Samtidig viste vurderingen, at der fortsat er huller i reformerne af virksomhedsovervågning og energimarkedets liberalisering.
Hvad der skete
EU-kommissionen foreslog en samlet tildeling på 8.040.665.425 euro til Ukraine gennem Ukraine Facility. Den omfatter 298.747.120 euro fra den fjerde tranche, 368.010.368 euro fra den syvende, 95.530.669 euro fra den ottende og 7.278.377.268 euro fra den niende tranche. Efter fradrag for tidligere udbetalt forskud vil den faktiske udbetaling efter alt at dømme være cirka 7,8 milliarder euro. Kommissionen vurderede, at 16 af 18 betingelser for den niende tranche var opfyldt. To krav var ikke opfyldt: bestyrelser med flertal uafhængige medlemmer var oprettet på 10 i stedet for 15 statslige virksomheder, og en køreplan for liberalisering af gas- og elmarkedet var ikke vedtaget. Kommissionen tog desuden hensyn til, at Ukraine forud for den tiende tranche havde anmodet om en mission fra Måstedsorganet for atomenergi (IAEA) med fokus på regulatorisk virksomhed inden for atom- og strålingssikkerhed. Rådet i EU forventes at træffe den endelige beslutning senest i december.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier lægger vægt på størrelsen af den foreslåede finansiering og forskellen på 264,6 mio. euro mellem Ukraines anmodning og kommissionens forslag. De beskriver også de opfyldte og manglende reformbetingelser, herunder bestyrelserne for statslige virksomheder og køreplanen for gas- og elmarkedets liberalisering, samt den tidligere udbetaling på 2,9 milliarder euro.
Sådan beskriver internationale kilder det
Det internationale agencies rapport fremhæver først og fremmest kommissionens planlagte tildeling på 8,04 milliarder euro gennem Ukraine Facility. Den indrammer forslaget hovedsageligt som et resultat af EU's reformbundne finansieringsmekanisme og behandler ikke i detaljer de uopfyldte betingelser eller forskellen på 264,6 mio. euro mellem Ukraines anmodning og det foreslåede beløb.
Baggrund
Ukraine Facility er EU's fireårige program på 50 milliarder euro, som Rådet i EU vedtog i begyndelsen af 2024. Udbetalingerne afhænger af gennemførelsen af trin i reformrammen Ukraine Plan, der dækker 15 sektorer. EU-kommissionen udbetalte allerede 2,9 milliarder euro til Ukraine den 2. oktober.