Kiel Institut: Kun 41,7 milliarder euro af Tysklands 100 milliarder i støtte til Ukraine nåede faktisk frem
Ifølge Kiel Instituttets Ukraine Support Tracker er kun omkring 41,7 milliarder euro af de 100 milliarder euro, Tyskland har opgjort som 'bilateral støtte til Ukraine', reelt nået Ukraine. Omkring 80 procent af den civile hjælp blev brugt i Tyskland selv – primært på sociale ydelser til ukrainske flygtninge. Analysen udløser en debat om, hvordan Tyskland kommunikerer om sin Ukraine-støtte, samtidig med at regeringen annoncerer nye pakker.
Hovedpunkter
- Kiel Institut anslår, at kun ca. 41,7 mia. € af Tysklands opgjorte 100 mia. € i bilateral støtte reelt nåede Ukraine.
- Den tyske regering opgjorde i august støtten pr. 30. juni 2026 til 100 mia. € (43,3 mia. € civil, 57,6 mia. € militær).
- Omkring 35,9 mia. € (≈80 %) af den civile hjælp blev brugt i Tyskland, herunder 27,45 mia. € i Bürgergeld til ukrainske flygtninge.
- Kun ca. 7,4 mia. € af den civile hjælp gik direkte til Ukraine.
- I 2022–2025 gav Tyskland ca. 22,7 mia. € i militær hjælp; yderligere 11,6 mia. € er afsat for 2026 og ca. 22 mia. € som fremtidige forpligtelser.
- Kiel Institut kan spore 56,3 mia. € i militær hjælp – 1,3 mia. € mindre end regeringens tal.
- Christoph Trebesch kalder 100-mia.-euro-tallet vildledende, når det mærkes 'bilateral støtte til Ukraine', og påpeger, at Tyskland siden juni 2025 ikke offentliggør detaljer om militær hjælp.
- Den 4. oktober annoncerede kansler Friedrich Merz under et Kyiv-besøg en ny støttepakke på over 1,3 mia. €, herunder over 1 mia. € militært og ca. 350 mio. € til energisektoren inden vinteren.
Hvorfor det er vigtigt
Kiel Instituttets gennemgang kvantificerer, hvor meget af Tysklands meget citerede støttebeløb der reelt når Ukraine, og hvor meget der bruges indenlandsk på ukrainske flygtninge. Den afslører et transparensproblem: siden juni 2025 har Tyskland ikke længere offentliggjort detaljerede opgørelser over militær hjælp, og analysen finder en uforklaret difference på 1,3 milliarder euro i den militære støtte. Da Tyskland samtidig er Ukraines største europæiske bilaterale donor og annoncerer nye konkrete pakker, er det politisk betydningsfuldt, hvordan støtten måles og kommunikeres.
Hvad der skete
Kiel Instituttets Ukraine Support Tracker har analyseret Tysklands bilaterale støtte til Ukraine. Af de 100 milliarder euro, den tyske regering i august opgjorde som støtte pr. 30. juni 2026 (43,3 mia. € civil, 57,6 mia. € militær), vurderer instituttet, at kun omkring 41,7 milliarder euro reelt nåede Ukraine. Resten er ifølge analysen primært udgifter i Tyskland: 35,9 milliarder euro (ca. 80 %) af den civile hjælp blev brugt i Tyskland, herunder 27,45 milliarder euro i Bürgergeld til ukrainske flygtninge og 7,15 milliarder euro overført til delstater og kommuner til indkvartering. 1,3 milliarder euro var eksport- og investeringsgarantier for tyske virksomheder i Ukraine. Kun 7,4 milliarder euro af den civile hjælp gik direkte til Ukraine (6,3 mia. € humanitær og energetisk hjælp, 1 mia. € som tilskud til en IMF-administreret konto og 0,1 mia. € i gældslet). Den militære støtte udgjorde ca. 22,7 milliarder euro for 2022–2025 plus 11,6 milliarder euro for 2026, mens yderligere ca. 22 milliarder euro er fremtidige forpligtelser (10,1 mia. € allerede garanteret, 12 mia. € som budgetforpligtelser). Kiel Institut kan spore 56,3 milliarder euro i militær hjælp, 1,3 milliarder euro mindre end regeringens tal. Lederen af trackeret, Christoph Trebesch, kalder 100-mia.-euro-tallet vildledende, når det mærkes 'bilateral støtte til Ukraine'. Analysen falder sammen med en række nye tyske tiltag: 8. september annoncerede forsvarsminister Boris Pistorius overførsel af PAC-2 interceptormissiler til Patriot-systemer, og 4. oktober annoncerede kansler Friedrich Merz under et Kyiv-besøg en ny støttepakke på over 1,3 milliarder euro, herunder over 1 milliard euro militært (bl.a. fælles produktion af interceptor-droner mod Shahed-droner) og ca. 350 millioner euro til energisektoren inden vinteren.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Alle de tilgængelige kilder er ukrainske medier, der dækker Kiel Instituttets analyse. De fremhæver overskriftsfundet – kun omkring 41,7 milliarder euro af de 100 milliarder nåede Ukraine – og understreger Christoph Trebesch' kritik af den tyske regerings kommunikation som vildledende. De kobler revisionen til kansler Merz' Kyiv-besøg 4. oktober og hans annoncering af en ny støttepakke på over 1,3 milliarder euro, og citerer præsident Zelenskyj for, at der samme dag blev underskrevet 15 aftaler og dokumenter til en værdi af mere end 8,5 milliarder euro.
Sådan beskriver internationale kilder det
Den tilgængelige kildebase er afgrænset til ukrainske udenrigspolitiske dækninger af Kiel Instituttets revision; en separat international reaktion på analysens metode er ikke repræsenteret i de leverede kilder.
Hvor dækningen adskiller sig
Den tyske regering opgør sin akkumulerede støtte til Ukraine til 100 milliarder euro (43,3 mia. € civil, 57,6 mia. € militær), mens Kiel Institut vurderer, at kun omkring 41,7 milliarder euro reelt kvalificerer sig som bilateral hjælp, der nåede Ukraine, og kan spore 56,3 milliarder euro i militær hjælp – 1,3 milliarder euro mindre end regeringens tal. Christoph Trebesch betegner 100-mia.-euro-tallet som vildledende, når det mærkes 'bilateral støtte til Ukraine', fordi størstedelen er udgifter i Tyskland til ukrainere, der bor der; den tyske regering forsvarer på sin side den bredere opgørelse, der inkluderer flygtningerelateret forbrug i Tyskland.
Baggrund
Kiel Instituttet driver Ukraine Support Tracker, en uafhængig international bogføring af støtte til Ukraine. Tyskland opgør sin støtte opdelt i civil og militær, hvor civil blandt andet omfatter flygtningerelaterede sociale udgifter i Tyskland selv. I april 2026 indgik Tyskland og Ukraine et strategisk partnerskab om fælles våbenproduktion, luftforsvar, droner og langtrækkende systemer. Siden juni 2025 har den tyske regering offentliggjort samlede støttetal men ikke længere detaljerede linjer om militær hjælp. Kiel Instituttets analyse blev udløst af regeringens august-opgørelse af støtten pr. 30. juni 2026 på 100 milliarder euro.