Udgivet · Opdateret

Ruslands budget for 2027–2028: rekordhøje forsvarsudgifter mens sociale udgifter beskæres

Ruslands regering har sendt et udkast til føderalt budget for 2027–2028 til Statsdumaen. Ifølge Bloomberg News og Reuters er de direkte militære udgifter i 2027 planlagt til omkring 17 billioner rubler (ca. 205 milliarder dollar) – over 27 % mere end de nuværende budgetparametre og 6,9 % af BNP. Samtidig skæres udgifterne til socialpolitik, uddannelse og sundhed, mens staten har instrueret loyale medier om ikke at fremhæve stigningen i militærutgifterne, og Rosstat er holdt op med at offentliggøre data om fattigdom og befolkningstal.

Hovedpunkter

  • Udkast til det føderale budget for 2027–2028 er sendt til Statsdumaen af Ruslands regering.
  • De direkte militære udgifter i 2027 er planlagt til 17 billioner rubler (ca. 205 milliarder dollar) – 27 % over de nuværende budgetparametre og 6,9 % af BNP.
  • I 2028 er de direkte militære udgifter planlagt til 16,6 billioner rubler.
  • Udgifter til socialpolitik skæres med 7 %, uddannelse med 6 %, sundhed med 6,8 % og den nationale økonomi med 7,4 % i 2027-budgettet.
  • Bevillingerne til statskontrollerede medier vokser med 43,2 % i 2027; 4,6 billioner rubler er afsat til statsgældsforrentning, 21,6 % mere end i det nuværende budget.
  • Rosstat er stoppet med at offentliggøre det absolutte antal russere under fattigdomsgrænsen og har frosset befolkningstallet ved januar 2025-niveauet på 146,1 millioner.
  • Ifølge BBC og Mediazona var næsten 259.000 russiske soldaters dødsfald bekræftet fra åbne kilder pr. september 2026; beregninger baseret på arvesager peger på over 352.000 dræbte.

Hvorfor det er vigtigt

Udkastet til Ruslands budget for 2027–2028 tegner et billede af en stat, der omprioriterer sine ressourcer markant mod militær og sikkerhed på bekostning af sociale udgifter, sundhed og uddannelse. De rekordhøje militærudgifter – over 27 % over det nuværende budget og 6,9 % af BNP – finansieres ved beskæringer og ved at serviceomkostninger på statsgælden vokser. Samtidig peger de aktive informationskontroller – instrukser til statsmedier om ikke at omtale stigningen og Rosstats stop for offentliggørelse af fattigdoms- og befolkningstal – på tiltagende uigennemsigtighed omkring levevilkårene i krigstidens Rusland.

Hvad der skete

Den russiske regering sendte et udkast til føderalt budget for 2027–2028 til Statsdumaen den 30. september 2026. Ifølge Bloomberg News er de direkte militære udgifter i 2027 planlagt til 17 billioner rubler (ca. 205 milliarder dollar), over en fjerdedel mere end tidligere planlagte mål, mens Reuters opgør forsvarsposten til 17,1 billioner rubler svarende til 6,9 % af BNP og 35 % af alle budgetudgifter. I 2028 falder de direkte militærudgifter en smule til 16,6 billioner rubler. Samtidig reduceres udgifterne til socialpolitik med 7 %, uddannelse med 6 %, sundhed med 6,8 % og den nationale økonomi med 7,4 %. Budgetunderskuddet er planlagt til 2 % af BNP; 4,6 billioner rubler afsættes til statsgældsforrentning – 21,6 % mere end i det nuværende budget – og bevillingerne til statskontrollerede medier vokser med 43,2 %. Den bredere sikkerhedsblok, der også omfatter indenrigsministeriet, Rosgvardia og særlige tjenester, anslås af Alexandra Prokopenko fra Carnegiecentret i Berlin at udgøre 44 % af budgettet.

Sådan beskriver ukrainske kilder det

De ukrainske medier NV og ZN.UA fremstiller budgettet gennem krigens økonomiske omkostninger. NV understreger den sociale og menneskelige pris i Rusland: den officielle fattigdomsgrænse på 17.700 rubler om måneden står i skarp kontrast til den minimale overlevelsessum på 43.800 rubler, som russerne selv opgiver i Levada Centers målinger, og som ville placere over 59 % af befolkningen under fattigdomsgrænsen. ZN.UA fokuserer på informationskontroldimensionen og detaljerne i instrukserne til Kremlin-loyale medier om at nedtone stigningen i militærudgifterne og kun bruge regeringskilder og udvalgte eksperter.

Hvor dækningen adskiller sig

Kilderne er overordnet enige om budgettets hovedtal og de ledsagende informationskontroller, men der er uenighed om størrelsen af de russiske militære tab: BBC og Mediazonas åbne kilder bekræfter næsten 259.000 navngivne dræbte, mens beregninger baseret på arvesager peger på over 352.000 – et tal der betegnes som omstridt. Derudover er der en metodisk og politisk kløft mellem den officielle fattigdomsrate på 7,5 % og den over 59 %, der følger af befolkningens egne overlevelsesestimater.

Baggrund

Siden 2021 har Rosstat afkoblet den officielle fattigdomsgrænse fra det reelle forbrugskurve og indekserer den i stedet med den officielle inflation; i 2026 ligger den på 17.700 rubler om måneden (ca. 190 dollar). Levada Centers uafhængige målinger viser, at russerne selv vurderer det reelle minimum for overlevelse til 43.800 rubler – et niveau der ville placere over 59 % af befolkningen under fattigdomsgrænsen. Rosstat er desuden holdt op med at offentliggøre det absolutte antal fattige og har frosset befolkningstallet ved januar 2025-tallet på 146,1 millioner. BBC og Mediazona har pr. september 2026 bekræftet omkring 259.000 russiske militære dødsfald fra åbne kilder.