Europarådets ECRI: Ukraine har gjort fremskridt mod diskrimination trods krig
Rådets europæiske Kommission mod Racisme og Intolerance (ECRI) har offentliggjort en ny rapport om Ukraine, der dækker perioden juni 2017 til marts 2026. ECRI anerkender fremskridt i lovgivning og politik mod diskrimination af romaer og LGBTI-personer trods fuld krig, men peger samtidig på vedvarende problemer og fremsætter 15 anbefalinger, hvoraf to kræves prioriteret.
Hovedpunkter
- ECRI har udgivet en rapport om Ukraine, der dækker perioden juni 2017 til marts 2026.
- Rapporten indeholder 15 anbefalinger til Ukraine.
- Ukraine har gjort fremskridt i lovgivning og politik mod diskrimination af romaer og LGBTI-personer trods fuld krig.
- ECRI kræver prioriteret gennemførelse af to anbefalinger: kampagner mod hadefulde ytringer rettet mod LGBTI-personer og romaer samt oprettelse af en arbejdsgruppe, der skal hjælpe romaer uden identitetsdokumenter.
- ECRI gennemfører en mellemovervågning inden for to år for at vurdere tiltagene på de to prioriterede anbefalinger.
- Eksperter har udpeget barrierer for transpersoners adgang til sundhedsydelser samt mangler i skolernes undervisning om romaers historie og LGBTI-relaterede emner som problemområder.
Hvorfor det er vigtigt
Rapporten er et eksternt, uafhængigt billede af, hvordan Ukraine trods fuld krig har arbejdet med at bekæmpe diskrimination – samtidig med at den påpeger, hvor indsatsen stadig halter. De 15 anbefalinger og den planlagte mellemovervågning inden for to år skaber konkrete forventninger til, hvad myndighederne bør levere.
Hvad der skete
Europarådets europæiske Kommission mod Racisme og Intolerance (ECRI) offentliggjorde en rapport om Ukraine, der dækker perioden juni 2017 til marts 2026. ECRI bemærker, at Ukraine har gjort fremskridt i lovgivning og politik mod diskrimination af romaer og LGBTI-personer trods forholdene under fuld krig, herunder udvidelse af uddannelsesprogrammer for politi i efterforskning af hadforbrydelser, nye strategier for inklusion af romaer og politiske tilsagn om LGBTI-ligestilling. Samtidig udtrykker kommissionen bekymring over fortsat hadefuld tale, misklassificering af hadforbrydelser hos politi og anklagemyndighed samt rapporterede tilfælde af racistiske og LGBTI-fobiske handlinger fra repræsentanter for politiet, grænsepolitiet og de væbnede styrker. ECRI fremhæver barrierer for transpersoners adgang til sundhedsydelser og mangler i skolernes undervisning om romaers historie og LGBTI-emner. Rapporten indeholder 15 anbefalinger, herunder tiltag mod mobning af LGBTI-personer i skoler og vedtagelse af love om ligestilling og hadforbrydelser, der beskytter seksuel orientering, kønsidentitet, kønskarakteristika, etnisk oprindelse og hudfarve. To anbefalinger kræves gennemført som prioritet, og ECRI vil gennemføre en mellemovervågning inden for to år.
Sådan beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fremhæver, at ECRI både anerkender Ukrainas fremskridt i anti-diskriminationspolitik og opfordrer til stærkere beskyttelse af romaer og LGBTI-personer. Dækningen lægger vægt på konkrete problemområder: hadefuld tale, misklassificerede hadforbrydelser, transpersoners adgang til sundhedsydelser, skolernes undervisning, mobning samt romabørns adgang til uddannelse.
Sådan beskriver internationale kilder det
Den internationale, eksterne vurdering fra Europarådet fremstår som en uvildig bedømmelse af Ukraine, ikke en ukrainsk regeringsudlægning. Tonen er afbalanceret: dokumenterede fremskridt holdes op imod vedvarende krænkelser, institutionelle mangler og behovet for at føre anbefalingerne ud i livet under internationalt opsyn.
Baggrund
ECRI har over en længere periode fulgt Ukrainas indsats og peger nu på fremskridt i lovgivning, politik, institutionelt samarbejde og politiuddannelse, samtidig med at kommissionen bemærker et samlet fald i hadefulde ytringer men bekymring over fortsat misklassificering af hadforbrydelser.