Zelenskyj kritiserer Kyivs bystyre for næsten total mangel på handling på beredskabsplan

Hvorfor det er vigtigt

Det er en sjælden offentlig irettesættelse fra præsidenten af hovedstadens bystyre midt i en vinterforberedelsesfase, hvor Rusland har optrappet angrebene på elnettet. Udtalelserne blotlægger spændinger mellem den centrale regering og Kyivs borgmesterkontor om finansiering og gennemførelse af den godkendte beredskabsplan. De finder sted, mens planlagte og nødstrømsafbrydelser har været gældende i Kyiv og flere oblaster i tre dage i træk, med metroen og elektrisk transport gentagne gange ramt. Signalet er, at centralregeringen vil lægge øget pres på regionale forvaltninger og på internationale partnere for energi- og luftværnsbistand inden vinteren.

Hvad der skete

Præsident Volodymyr Zelenskyj afholdt 9. oktober et selektormøde (videokonference) med militære og regeringsrepræsentanter. På mødet sagde han, at Kyivs bymyndigheder "næsten fuldstændigt" har undladt at gennemføre de nødvendige skridt i beredskabsplanen, og kaldte forsinkelserne absolut uacceptable. Han placerede det personlige ansvar hos Infrastrukturministeriet og de regionale statsforvaltninger og meddelte, at der var fastsat særskilte opgaver for Kyiv som følge af den næsten totale manglende udførelse fra bystyrets side.

Zelenskyj oplyste desuden, at russiske angreb har forårsaget omfattende skader på elnettet og transmissionen, og at genopretningsarbejde pågår døgnet rundt. Ifølge ham er Ukraines behov for energiudstyr og luftværnspakker blevet opdateret, og Udenrigsministeriet og Præsidentkontoret forbereder relevant kommunikation med partnere, ligesom Zelenskyj selv vil tale med udenlandske ledere om sagen. Mødet behandledede også situationen i Pryluky i Tjernihiv-oblasten, hvor Zelenskyj pålagde, at en samlet pakke af løsninger udarbejdes inden udgangen af ugen, og frontrapporten fra forsvarsministeren og generalstabschefen med fokus på Donetsk-oblasten, herunder områderne omkring Kostjantynivka, Dobropillja, Slovjansk og Kramatorsk.

Baggrunden for kritikken er, at Kyivs borgmester Vitalij Klitschko har sagt, at byen ikke alene kan gennemføre alle dele af planen på grund af manglende midler, og at byen er ved at gå ind i en "overlevelsesstilstand". Ifølge Oleksandr Serhijenko, direktør for analysesenteret Institute of the City, er Kyivs beredskabsplan, godkendt af det nationale sikkerheds- og forsvarsråd, estimeret til 67,5 milliarder hryvnias mod et samlet bybudget på 106 milliarder hryvnias.

Sådan beskriver ukrainske kilder det

Ukrainske medier og agenturer centrerer entydigt Zelenskyjs kritik af bystyret og rammesætter sagen som en svigtende gennemførelse af beredskabsplanen op til vinteren. Klitschkos modargument om manglende midler fremhæves, herunder forskellen mellem planens anslåede omkostninger og Kyivs budget. Dækningen fra Kyiv lægger også vægt på den umiddelbare, operationelle virkning: standsning af metro og elektrisk transport, nødafbrydelser og problemer med vandforsyningen som følge af russiske angreb. Flere indslag rummer kommentarer, der fortolker konflikten som en ansvarsfralæggelse mellem central- og byniveau frem for beskyttelse af energi og kritisk kommunikation.

Hvor dækningen adskiller sig

Én overskrift formulerer Zelenskyjs kritik som, at Kyivs myndigheder ikke har gennemført "et eneste skridt" af beredskabsplanen, mens Zelenskyjs egen citerede formulering var "næsten fuldstændig" manglende gennemførelse. Det er en nuanceforskel mellem en tilspidset karakteristik i en enkelt artikel og præsidentens mere afdæmpede ordlyd, som andre kilder holder sig til.

Baggrund

Kyivs beredskabsplan blev tidligere på året godkendt af Ukraines nationale sikkerheds- og forsvarsråd med en anslået pris på 67,5 milliarder hryvnias mod et bybudget på 106 milliarder hryvnias. Borgmester Vitalij Klitschko har sagt, at byen ikke selv kan gennemføre alle dele af planen på grund af manglende midler, og advarede om, at Kyiv bevæger sig ind i en "overlevelsesstilstand". Den 8. oktober ramte et russisk angreb et stort energianlæg i Kyiv, hvilket forårsagede store strømafbrydelser og en midlertidig standsning af metro og elektrisk transport. I dagene op til mødet havde planlagte og nødprægede afbrydelser været gældende i Kyiv og Kyiv-oblasten. Storbritanniens udenrigsminister annoncerede 54 millioner pund (71,3 millioner dollars) i støtte til at styrke Ukraines robusthed inden vinteren under sit første besøg i Kyiv i embedet.